Решение № 2А-177/2025 2А-177/2025~М-194/2025 М-194/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-177/2025

Дело № 2а-177/2025

УИД 22RS0062-01-2025-000278-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием помощника прокурора Чарышского района М.

представителя административного истца Н.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «<данные изъяты>» к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «<данные изъяты>» обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда Алтайского края от *** с определением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часа до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 в короткий промежуток времени с *** года по *** года, т.е. нахождения под административным надзором неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, на здоровье населения и общественную нравственность, употреблял спиртные напитки. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений и систематического несоблюдения возложенных судом ограничений, административный истец просил, установить дополнительные административные ограничения до ***: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21.00 часа до 06.00 часов.

Представитель административного истца Н. в судебном заседании заявленные требования в части дополнения ранее установленных административных ограничений поддержал, и просил их удовлетворить. В части срока дополнительных ограничений требования не поддержал, указав, что они излишне заявлены в административном иске, поскольку решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от *** срок административного надзора и административных ограничений уже установлен.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании разрешение административного искового заявления оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что факт и обстоятельства совершения им административных правонарушений в *** году, которые указаны в исковом заявлении, подтверждает. Данные постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, вину признает, раскаивается. Уважительных причин не выполнения, возложенных на него судом административных ограничений, не имеется.

Помощник прокурора М. в судебном заседании требования административного истца, с учетом их уточнения, считал подлежащими удовлетворению в полном объеме как законные и обоснованные.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ***, вступившим в законную силу *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком три года и возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часа до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от *** № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** №, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона от *** № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение нескольких административных правонарушений: *** по ст. 20.21 КоАП РФ, которое совершил *** в 13 часов 15 минут; *** по ст. 6.1.1 КоАП РФ, которое совершил *** в 16-00 часов; *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое совершил *** в 22-10 часов; *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое совершил *** в 23-40 часов, т.е. административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании факт и обстоятельства совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 подтвердил, вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из содержания приговора <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от *** следует, что противоправные деяния, послужившие основанием к уголовному преследованию ФИО1, совершены последним в период времени с 20 часов до 06 часов.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется правоохранительными органами как лицо, ранее неоднократно привлекаемое к уголовной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоящее на учете в ПП <данные изъяты> как лицо состоящее под административным надзором.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется органом местного самоуправления как лицо, на которое жалоб от жителей села не поступало, на административных комиссиях не разбирался.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении последнего свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение преступления в вечернее время суток (приговор от ***).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, при разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и считает необходимым установить, изменив ранее установленные, в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка 3 раза (а всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве трех раз (а всего четыре) в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

В тоже время, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений или административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в местах проведения массовых мероприятий.

Суд так же не находит законных оснований для установления административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительство и регистрацию по месту жительства.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, а так же правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от *** №-О, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «<данные изъяты>» к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 на время установленного решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от *** административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц (всего четыре раза в месяц); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ю.И. Чучуйко