Решение № 2А-586/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-586/2020

Дело № 2а-586/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2020 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.,

при секретаре Стоцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой выявлен сайт - <>, на странице которого размещена информация об оказании сексуальных услуг, причиняющих вред здоровью, духовному и нравственному развитию детей. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, чем нарушает действующее законодательство. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства просит признать данную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд с учетом мнения прокурора признает данное дело имеющим безотлагательный характер, поскольку его рассмотрение направлено на защиту основополагающих прав граждан, в связи с чем считает необходимым его рассмотреть.

В судебном заседании прокурор Охотникова А.В. на требованиях настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.34).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.. «в» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством. Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет».

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Пунктом 2 ч.2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством относится к информации, запрещенной к распространению среди детей.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ЗАТО г.Озерск проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении в информационно-телекоммунальной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой выявлен сайт - <>, на странице которого размещена информация об оказании сексуальных услуг, причиняющих вред здоровью, духовному и нравственному развитию детей. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних (л.д. 9-15).

Как установлено, на момент проверки вышеназванный указатель страницы сайта <> на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, которая запрещена федеральными законами.

В силу ч.5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечивать установку в своей сети связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона N 149-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты детей от информации; причиняющей вред их здоровью (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Свободное распространение названной информации, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: <> об оказании сексуальных услуг, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2020 года

Председательствующий: Н.Л.Селина