Решение № 2-1274/2018 2-1274/2018~М-1211/2018 М-1211/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1274/2018

Дело №2-1274/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года город Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Тесленко В.А., с участием: представителя истца администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО1, представителя ответчика «Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарском краю – Кореновский отдел по доверенности ФИО2, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по Краснодарскому краю – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к «Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарском краю Кореновский отдел о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась с иском в суд к ответчику Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что в связи с принятием Федерального закона от <...> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3.3 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения при наличии правил землепользования и застройки поселения. Данная норма закона вступила в силу с <...>.

Решением Совета Кореновского городского поселения от <...><...> «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района» были утверждены правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района.

Следовательно, с <...> администрация Кореновского городского поселения <...> обладает правами по распоряжению земельными участками.

Согласно пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 3К РФ.

Постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от <...><...> утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в районе <...>, участок 1 на кадастровом плане территории.

Администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района были выполнены кадастровые работы по образованию земельных участков, расположенных в городе Кореновске по <...> в районе <...>, с целью предоставления земельных участков с торгов для строительства объектов гаражного назначения.

В результате кадастровых работ образовано 6 земельных участков <...>. При вынесении границ данных земельных участков в натуру выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <...> частично расположено нежилое здание, сведения о котором, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от <...><...> земельный участок с кадастровым номером <...>, расположен по адресу: <...>, в районе <...>, участок 1, предназначен для строительства объектов гаражного назначения, имеет статус «учтенный».

В силу пунктов 4, 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С <...> отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон №218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Действующим законодательством не предусмотрен механизм снятия с государственного кадастрового учета учтенных объектов недвижимости, таким образом, их снятие возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просил суд удовлетворить их исковые требования.

Определением Кореновского районного суда от <...>. суд произвел замену ненадлежащего ответчика по настоящему делу - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по <...> надлежащим - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> Кореновский отдел, привлек Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по <...> в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении своих исковых требований и просил суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования представителя истца признал, в полном объеме.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по <...> в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении иска, представителя ответчика признавшего исковые требования, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по <...> не возражавшего против удовлетворения иска, приходит к следующему.

Как было установлено в суде, решением Совета Кореновского городского поселения от <...><...> «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения <...>», были утверждены правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения <...>.

С <...> администрация Кореновского городского поселения <...> обладает правами по распоряжению земельными участками.

Согласно пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 3К РФ.

Постановлением администрации Кореновского городского поселения <...> от <...><...> утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в районе <...>, участок 1 на кадастровом плане территории.

Администрацией Кореновского городского поселения <...> были выполнены кадастровые работы, по образованию земельных участков, расположенных в городе Кореновске по <...> в районе <...>, с целью предоставления земельных участков с торгов для строительства объектов гаражного назначения.

В результате кадастровых работ образовано 6 земельных участков 23<...>. При вынесении границ данных земельных участков в натуру выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <...> частично расположено нежилое здание, сведения о котором, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от <...><...>, земельный участок с кадастровым номером <...>, расположен по адресу: <...>, в районе <...>, участок 1, предназначен для строительства объектов гаражного назначения, имеет статус «учтенный».

В силу пунктов 4, 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С <...> отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон №218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Действующим законодательством не предусмотрен механизм снятия с государственного кадастрового учета учтенных объектов недвижимости, таким образом, их снятие возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований, а заявление приобщается в дело.

Поскольку, ответчик признает исковые требования истца, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и в связи с этим удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к «Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарском краю Кореновский отдел о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Обязать«Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарском краю Кореновский отдел снять (аннулировать) с государственного кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, в районе <...>, участок 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И