Решение № 2-127/2021 2-127/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-127/2021

Дело №

УИД № RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 г. <адрес>

Чернышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Курашиной Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании за ней права на пенсию с момента возникновения права, производстве перерасчета пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с даты приобретения права на нее.

В обоснование иска указал, что 16.12.2015 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия у него требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ). Ответчик не принял к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решением Чернышевского районного суда <адрес> от 9.03.2017 г. в специальный стаж зачтены спорные периоды, отказано в удовлетворении требования о назначении пенсии с 16.12.2015 г. в связи с тем, что на эту дату специальный стаж составлял 24 года 4 месяца и 4 дня. Истица, ссылаясь на то, что 10.08.2016 г. специальный стаж у него выработан, а ответчик назначил ему пенсию лишь с 04.01.2017 г., просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с даты приобретения права на нее, обязать ответчика назначить с этой даты.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам указанным в иске.

Представитель ГУ управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в судебное заседание не прибыл, представил отзыв, согласно которого находит исковые требования, не законными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав мнения лиц участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что первоначально ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 16.12.2015 г., ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего специального стажа. Решение ответчика в части отказа в назначении пенсии решением Чернышевского районного суда <адрес> от 09.03.2017 г., имеющим преюдициальное значение по ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, незаконным не признано. Суд констатировал отсутствие у истца требуемого стажа для назначения пенсии на 16.12.2015 г.

Таким образом, поданное истцом заявление о назначении пенсии от 16.12.2015 г. разрешено ответчиком, принято соответствующее закону решение об отказе в назначении пенсии.

Второе заявление о назначении пенсии истец подал лишь в декабре 2016 г. (на что в отзыве ссылается ответчик и не оспаривал истец). Пенсия истцу назначена 04.01.2017 г.

Предусмотренных законом оснований для назначения пенсии ранее у ответчика не было, т.к. пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ). Изложенное означает, что после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц, как предусматривают нормы п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией), гражданин вправе обратиться за назначением пенсии, пенсия назначается с даты обращения с таким заявлением, а не с даты выработки необходимого стажа для назначения пенсии.

В связи с назначением пенсии с 04.01.2017 г., требование истца о взыскании ей единовременной денежной выплаты, в соответствии с Федеральным Законом от 22.11.2016 г. № 358-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам получающим пенсию», не может быть реализовано, так как действие закона распространяется только на граждан являющихся получателями пенсии по состоянию на 31.12.2016 г.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании за ней права на пенсию с момента возникновения права, производстве перерасчета пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, в течение 30 дней, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин