Решение № 3А-726/2021 3А-726/2021~М-703/2021 М-703/2021 от 11 октября 2021 г. по делу № 3А-726/2021

УИД: 66OS0000-01-2021-000734-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург

12 октября 2021 года

Номер производства 3а-726/2021

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-726/2021

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бергауф Невьянск» (ИНН <***>)

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Администрации Невьянского городского округа,

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Невьянск» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> в размере их рыночной стоимости.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 2356-12-2020-Г/66 от 02 августа 2021 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта» Г.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО1 направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО2 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельных участков.

От представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3 возражений против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной Отчетом, не поступило.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО4, который настаивал на удовлетворении административного иска, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика Г.

Иные лица, участвующие в деле – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Администрация Невьянского городского округа, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Администрация Невьянского городского округа просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 названного закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № 36 от 21 октября 2008 года, заключенного с Администрацией муниципального образования Каменский городской округ.

Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 65 130 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под строительство горнодобывающего предприятия,

Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 164 194 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под строительство горнодобывающего предприятия.

Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 67 831 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под строительство горнодобывающего предприятия.

Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 198 223 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под строительство горнодобывающего предприятия.

Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 248 341 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под строительство горнодобывающего предприятия.

Земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 982 058 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – под строительство горнодобывающего предприятия.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 12049701,3 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 29108312,32 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 12542630,21 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 34730651,83 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 42928225,26 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 152199348,84 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 02 декабря 2020 года.

Названные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку в соответствии с условиями договора аренды исчисление арендной платы за пользование земельными участками, производится в процентном соотношении к их кадастровой стоимости.

Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец обратился 23 августа 2021 года с административным иском в суд, представив в качестве доказательства размера рыночной стоимости земельных участков Отчет, согласно которому по состоянию на 01 января 2020 года:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 6141 000 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 15482 000 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 6396 000 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 18690 000 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 23416 000 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 85852 000 руб.

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области не представило возражений против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенном Отчётом.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По ходатайству представителя административного истца суд допросил в качестве свидетеля оценщика Г., которая после предупреждения её об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в Отчёте выводы.

Одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Законно об оценочной деятельности) и федеральных стандартов оценки.

Статьей 12 Закона об оценочной деятельности закреплено, что итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете об оценке, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное.

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение.

В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленный в дело Отчет, суд считает, что оценка земельных участков проведена оценщиком без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности.

Оценщик имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», является членом Саморегулируемой организации «Региональная Ассоциация Оценщиков», его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Из Отчета следует, что оценщик использовал сравнительный подход и метод сравнения продаж.

Проведя анализ сегмента рынка объектов исследования, оценщик подобрал объекты-аналоги, информация о которых была получена из объявлений о продаже и интернет-источников.

Все существенные характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

В связи с выявленными отличиями объектов-аналогов от объектов оценки оценщиком введены корректировки.

В судебном заседании свидетель дал полные и последовательные пояснения на возникшие у суда вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведенным в Отчете.

На основании изложенного, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости земельных участков сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

Документальных данных, опровергающих изложенные выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Таким образом, требование административного истца об установлении по состоянию на 01 января 2020 года кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенном в Отчете, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 237-ФЗ О государственной кадастровой оценке» в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости является 23 августа 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бергауф Невьянск», удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 6141 000 (шесть миллионов сто сорок одна тысяча) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 15482 000 (пятнадцать миллионов четыреста восемьдесят две тысячи) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 6396 000 (шесть миллионов триста девяносто шесть тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 18 690 000 (восемнадцать миллионов шестьсот девяносто тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 23 416 000 (двадцать три миллиона четыреста шестнадцать тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 85 852 000 (восемьдесят пять миллионов восемьсот пятьдесят две тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, считать 23 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова