Решение № 2-3925/2019 2-3925/2019~М-3352/2019 М-3352/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-3925/2019

86RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре Гах А.В.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 ча к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением ответчика от <дата> № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», так как на день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии не имел. Комиссией установлено, что у него страховой стаж составил 31 год 06 месяцев 18 дне, из стаж по списку № 2 составил – 07 лет 02 месяца 13 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 27 лет 08 месяцев 04 дня. Заявление о назначении пенсии было подано <дата>. Ответчиком период работы с <дата> по <дата> в Калинковичском РО «Сельхозхимия» в качестве тракториста-машиниста 3-го класса, не был включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Указано, что ответчик включил в страховой стаж истца указанный период работы, однако, не включил его в льготный стаж. Истец считает, что спорный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, справками, выданными в надлежащем порядке. Просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от <дата> № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в должности тракториста-машиниста 3-го класса с <дата> по <дата> в Калинковичском РО «Сельхозхимия» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; включить ФИО3 период работы с <дата> по <дата> в Калинковичском РО «Сельхозхимия» в качестве тракториста-машиниста 3-го класса, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; возложить обязанность на Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, а именно с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. Суду пояснил, что должность, которую занимал истец – тракторист - машинист 3-го класса, тождественна должности указанной в Списке № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа, позиция 2200100а-13842.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ввиду необоснованности. Так же суду пояснила, что в случае если учесть период работы истца с <дата> по <дата> как период работы в особых условиях труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, то право на получение пенсии у истца возникнет только в 52 года, т.е. <дата>.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 33 данного закона предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из пункта 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Как следует из материалов дела, <дата> (в 51 год) истец обратился в Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.<дата> ответчик принял решение № об отказе истцу в установлении пенсии, поскольку на день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как на день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии истец не имел. По представленным документам стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил:

- страховой стаж 31 год 06 месяцев 18 дней;

- стаж по СП.2 – 07 лет 00 месяцев 16 дней (в полуторном исчислении – 07 лет 02 месяца 13 дней);

- стаж в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера – 27 лет 08 месяцев 04 дня.

Период работы истца с <дата> по <дата> ответчиком не засчитан в специальный стаж по Списку № 2, с чем истец не согласен и обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из трудовой книжки истца, следует, подтверждается приказами и справками о его трудовой деятельности, что с <дата> по <дата> он работал в Калинковичском РО «Сельхозхимия» трактористом-машинистом 3 класса.

Позицией 2200100а-13842 раздела XIX (Добыча торфа) Списка № 2 предусмотрено, что работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, признаются – «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

16 апреля 1991 года Министром труда и социальных вопросов СССР было подписано постановление «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10».

Согласно данного разъяснения, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать по разделу XIX (добыча торфа) рабочим согласно позиции 2200100а-13842, как машинистам по добыче и переработке фрезерного торфа: машинистам валкователей; машинистам комбайнов по добыче и уборке торфа; машинистам машин по введению аммиачной воды; машинистам машин по глубокому фрезерованию торфяной залежи; машинистам машин по рассеву минеральных компонентов; машинистам машин по сушке фрезерного торфа; машинистам машин по уборке фрезерного торфа; машинистам окараванивающих машин; машинистам перевалочных уборочных машин; машинистам пневматических комбайнов (машинистам торфоуборочных машин); машинистам по обогащению торфа; машинистам прессов кипования торфяной подстилки; машинистам по сплошному (глубокому) фрезерованию торфяной залежи); машинистам торфоуборочных машин; машинистам уборочно-перевалочных машин; машинистам универсальных окараванивающих машин (машинистам торфоуборочных машин); машинистам фрезерных барабанов.

Таким образом, должность тракторист-машинист 3 класса не относится к позиции 2200100а-13842, раздела XIX, Списка № 2. Кроме этого, указанная должность также не предусмотрена, другими позициями Списка № 2 и не указана в разъяснении о применении Списка № 2.

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на нее право.

Установление характера работы при рассмотрении споров о праве на досрочную пенсию возможно на основании совокупности свидетельских показаний и документальных доказательств, подтверждающих занятость в специальных условиях труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.05.2015 № 277н утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд" согласно приложению (далее – справочник).

В данном справочнике указаны характеристики работ машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа 4, 5 и 6 разряда:

- 4 разряд - управление самоходными и пневматическими валкователями, самоходными саморазгружающими прессами, тракторами и прицепным оборудованием: валкователами и ворошилками с шириной захвата свыше 18 м; уборочными машинами с бункером вместимостью до 14 куб. м; машинами по прессованию торфяной подстилки в кипы; фрезбарабанами с шириной захвата свыше 6 до 9 м; фрезбарабанами, совмещенными с прицепными валкователями; машинами по обогащению торфа аммиачной жидкостью при мощности двигателя трактора до 58,9 кВт (80 л.с.); оборудованием по механизированному отбору и усреднению проб торфа из навалов. Управление самоходными окараванивающими машинами. Техническое обслуживание управляемых машин, механизмов, подготовка их к работе, регулирование рабочих механизмов в соответствии с заданным режимом работы, выявление и устранение неисправностей в работе, участие в планово-предупредительном ремонте;

- 5 разряд - управление самоходными и пневматическими валкователями, самоходными саморазгружающими прессами, тракторами и прицепным оборудованием: валкователами и ворошилками с шириной захвата свыше 18 м; уборочными машинами с бункером вместимостью до 14 куб. м; машинами по прессованию торфяной подстилки в кипы; фрезбарабанами с шириной захвата свыше 6 до 9 м; фрезбарабанами, совмещенными с прицепными валкователями; машинами по обогащению торфа аммиачной жидкостью при мощности двигателя трактора до 58,9 кВт (80 л.с.); оборудованием по механизированному отбору и усреднению проб торфа из навалов. Управление самоходными окараванивающими машинами. Техническое обслуживание управляемых машин, механизмов, подготовка их к работе, регулирование рабочих механизмов в соответствии с заданным режимом работы, выявление и устранение неисправностей в работе, участие в планово-предупредительном ремонте;

- 6 разряд - управление самоходными пневмоуборочными комбайнами, перевалочными уборочными машинами, комбинированными уборочными машинами с фрезерным барабаном увеличенной ширины захвата или с фрезер-валкователем, тракторами с прицепным оборудованием: пневматическими уборочными машинами; уборочными машинами с бункером вместимостью свыше 14 куб. м, фрезер-валкователями; фрезбарабанами с шириной захвата 9 м и более; машинами по обогащению торфа аммиачной жидкостью при мощности двигателя трактора свыше 58,9 кВт (80 л.с.). Выполнение технологических работ и регулирование обслуживаемых машин и механизмов в соответствии с их заданным режимом работы.

Из представленных стороной истца документов не усматривается, что истец выполнял работу предусмотренную позицией 2200100а-13842 раздела XIX Списка № 2, соответственно суд не может сделать вывод о тождественности занимаемой им должности с машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа указанной в позиции 2200100а-13842 Списка № 2.

Кроме того, предприятие, в котором работал истец в настоящее время действующие, расположено в <адрес> Республики Беларусь, при этом работодатель, выдав <дата> справку № о работе, дающей право на пенсию по возрасту в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» указал, что ФИО3 был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции и не указал, что он работал в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, учитывая, что данный список действовал в Белорусской Советской Социалистической Республике, которая являлась союзной Республикой в составе СССР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> в Калинковичском РО «Сельхозхимия» в должности тракториста-машиниста 3 класса не может быть учтен как период работы в особых условиях труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Из представленных суду документов следует, что на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии, его страховой стаж составлял 31 год 06 месяцев 18 дней, стаж по Списку № 2 – 07 лет 00 месяцев 16 дней (в полуторном исчислении – 07 лет 02 месяца 13 дней), стаж в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера – 27 лет 08 месяцев 04 дня. Соответственно право на назначение пенсии у него на <дата> не возникло и решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) от <дата> № об отказе истцу в назначении пенсии является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ча к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности по назначению пенсии, отказать

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий судья А.Е. Школьников