Постановление № 5-1/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2019 год с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения "Муслюмовская центральная районная больница» (далее - ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ"), юридический и фактический адрес: РТ, <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

05 декабря 2018 г. в 16 часов 00 минут обнаружено, что в ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ", расположенной по адресу: РТ, <адрес>, при осуществлении медицинской деятельности нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений рентгендиагностического кабинета, а именно: эксплуатация рентгеновского кабинета с аппаратом рентгендиагностическим Radrex 2015года выпуска, зав. № G6B №, аппаратом рентгендиагностическим дентальным 5Д2 1990 года выпуска, зав. № осуществляется с нарушением правил радиационной безопасности. Согласно технического паспорта № от 05.10.2016г. на рентгеновский кабинет, рабочее место персонала, при эксплуатации рентгенапаратов Radrex 2015года выпуска, зав. № G6B №, и 5Д2 1990 года выпуска, зав. № должно располагаться в комнате управления, за рентгензащитным стеклом, рентгензащитной дверью, где установлен пульт управления рентгенаппаратов. На момент проверки, при поведении дентальных (зубных) снимков, рабочее место рентгенлаборанта располагается за рентгензащитной дверью, при этом дверь во время запуска рентгеновского луча не возможно закрыть герметично, остается щель размером в 1 см, из-за проходящего провода от пульта дентального рентгенаппарата. Таким образом ионизирующее излучение во время проведения дентального снимка поступает в помещение ожидальной для пациентов. Эксплуатация дентального рентгенаппарата из комнаты управления не возможна, так как пульт с проводом дентального аппарата не проведен в комнату управления и фактическое управление не соответствует техническому паспорту. В рентген-диагностическом кабинете не работает переговорное устройство для контроля состояния пациента. Паспорт на вентиляционную систему рентгенкабинета не разработан. Эксплуатация рентгеновских аппаратов юридического лица осуществляется без установленных расчетов контрольных уровней радиационных факторов. Контрольные уровни и категория объекта установлены без учета всех рентгеновских аппаратов юридического лица. Не проводится учет дозовых нагрузок пациентов от получаемого рентгеновского облучения, при проведении рентгенологических исследований. Во всех представленных медицинских выписках историй болезни терапевтического отделения ( ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7), амбулаторных картах стоматологических пациентов ( ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14) отсутствует информация о дозовых нагрузках, полученных при рентгенодиагностических обследованиях. Срок действующего технического паспорта № от 05.10.2016г. истек 05.10.2018г. При этом деятельность рентген-кабинета, связанного с эксплуатацией источников ионизирующего излучения, осуществляется без специального разрешения (санитарно-эпидемиологического заключения),

Несоблюдение условий эксплуатации помещений с источниками ионизирующего излучения усиливает риски переоблучения пациентов и персонала. Ионизирующее излучение губительно действует на все клетки организма, что может привести как к массовой гибели клеток, так и канцерогенезу и мутагенезу, что приводит к онкологическим заболеваниям, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 5, 9, Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", п. п. 2.5.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.13.10, 3.13.11, 4.8, 4.9, 4.16, 4.19 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п. 3.21,3.28, 7.6, 7.7, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", п. 5.1.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопаности НРБ-99/2009», п. 1.7, 6.12, 11.3, 15.1 главы 1, п.п. 1.3 главы 2, 1.2 главы 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Представитель ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" главный врач ФИО1 вину признал и суду показал, что все нарушения, установленные в ходе проверки практически ими устранены, подана заявка на получении санитарно-эпидемиологического заключения.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО18 Г.Р. и ФИО16 в судебном заседании подтвердили наличие нарушений со стороны ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, однако суду показали, что по представленным в суде территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны сведениям видно, что остались не устраненными нарушения а именно: отсутствие разработанного паспорта на вентиляционную систему рентгенкабинета, отсутствует документ по расчетам контрольных уровней радиационных факторов эксплуатации рентгеновских аппаратов и самое главное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Выслушав представителей ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N 1528 от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, актом проверки №-вп/в от 05.12.2018г., копией технического паспорта N 1655 от 05.10.2016г. рентгеновского кабинета, фотоснимками рентгеновского кабинета.

Ответственность за совершенное ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" административное правонарушение предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающих ответственность является частичное устранение выявленных нарушений.

Отягчающим административную ответственность является неоднократность привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также учитывая, что у ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" отсутствует главный разрешительный документ на эксплуатацию рентген-кабинета санитарно-эпидемиологическое заключение, судья считает необходимым назначить ГАУЗ "Муслюмовская ЦРБ" наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности рентгеновского кабинета ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница", по адресу: РТ, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности рентген кабинета ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница", по адресу: РТ, <адрес>, исчислять с даты фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 05 декабря 2018 года.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Муслюмовский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Хайбрахманов