Решение № 2-961/2019 2-961/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-961/2019

Дело № 2-961/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 06 августа 2019 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО1

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3

представителя ответчика Администрации

МО Белореченский район ФИО4

действующей по доверенности № 01-32/3 от 09.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дилеверовой ФИО13 к Администрации муниципального образования Белореченский район и ФИО5 ФИО14 о признании права собственности на самовольную постройку; третье лицо – Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Белореченский районный суд Краснодарского края с иском к Администрации МО Белореченский район и ФИО5 о признании законным строением и признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества – жилого дома расположенного по адресу: <адрес> корп. Д. Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> Д, который предоставлен ей в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора от 06.10.2015 года, кадастровый №, который и выделялся Администрацией МО Белореченский район под ИЖС 16 апреля 2010 года. 26 апреля 2018 года истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, за подписью главы Муниципального образования Белореченский район ФИО6, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, сроком действия до 26 апреля 2028 года на данном земельном участке, то есть строительство данного дома фактически началось только тогда, когда были в установленном законом порядке получены на это разрешительные документы. Далее по мере материальной возможности началось строительство в соответствии с действующим законодательством именно на тот период времени (с апреля 2018 года по октябрь 2018 года). Возведенный ею объект недвижимого имущества, после завершения строительства она в установленном законом порядке продолжила оформлять документально, для получения права собственности на объект жилого дома. В связи с чем, 04.09.2018 года она получила в БТИ акт готовности объекта незавершенного строительства, а 03.10.2018 года было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства главе администрации МО Белореченский район, для дальнейшей регистрации данного объекта в регистрационных органах. Однако 05.10.2018 года было получено уведомление о несоответствии построенного объекта ИЖС дома за № 3, поскольку размер отступов от границы земельного участка с кадастровым номером 23:39:0602001:291 до построенного объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 23:39:0602001:290, составляет 1,03 метр согласно плана задания, подготовленного от 03.09.2018 года. В соответствии с данным уведомлением в дальнейшей регистрации данных документов было отказано. 23.01.2019 года, она обратилась в администрацию МО Белореченский район с досудебной претензией и возможностью повторного рассмотрения ввода принадлежащего ей жилого дома в эксплуатацию, но 05.02.2019 года ею был получен отказ. Возведенный истцом дом, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение данного дома, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать строение законным и признать право собственности на возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации МО Белореченский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, причина его неявки суду не известна, ранее в судебном заседании пояснял, что он не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, предоставил суду письменное заявление (л.д.2)

Третье лицо - представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что государственный строительный надзор на объектах индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, не осуществляется.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено документально, на основании постановления Администрации МО Белореченский район от ДД.ММ.ГГГГ № и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, сроком на три года (л.д.25-29) Указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представленным кадастровым паспортом (л.д.30-31).

Дополнительным соглашением № с-1-1483 от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела право аренды на земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, до окончания срока договора аренды (л.д.33), о чем в Едином государственном реестре внесены изменения (л.д.34).

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № Д, площадью 1417+/-13 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. установлено ограничение и обременение объекта недвижимости: аренда, лицо в отношении которого установлено ограничение ФИО2, на основании дополнительного соглашения к договору аренды, соглашения о передаче прав и договора аренды (л.д.35-38).

В материалы дела представлена кадастровая выписка на указанный земельный участок (л.д.39-41).

На основании заявления ФИО2 от 09.04.2019 г. был изготовлен градостроительный план земельного участка (л.д.18-23).

26 апреля 2018 года истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, за подписью главы Муниципального образования Белореченский район ФИО6, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, сроком действия до 26 апреля 2028 года на данном земельном участке (л.д.11).

Постановлением главы МО Белореченский район № 1823 от 14.08.2018 г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, Дружненское сельское поселение, <адрес>, № Д (л.д.24).

На указанном земельном участке ФИО2 возвела жилой дом, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом от 04.09.2019 г. (л.д.43-47).

04.09.2018 года ФИО2 получила в БТИ акт готовности объекта незавершенного строительства (л.д.12)

03.10.2018 года было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства главе администрации МО Белореченский район, для дальнейшей регистрации данного объекта в регистрационных органах (л.д.13).

05.10.2018 года было получено уведомление о несоответствии построенного объекта ИЖС дома за № 3, поскольку размер отступов от границы земельного участка с кадастровым номером 23:39:0602001:291 до построенного объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 23:39:0602001:290, составляет 1,03 метр согласно плана задания, подготовленного от 03.09.2018 года (л.д.14).

15.10.2018 г. № 23/18-182106 ФИО2 уведомлена о приостановлении регистрационных действий (л.д.16-17).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.12.2018 г. ФИО2 отказано в осуществлении кадастрового учета (л.д.15).

23.01.2019 года, истец обратилась в администрацию МО Белореченский район с досудебной претензией и возможностью повторного рассмотрения ввода принадлежащего ей жилого дома в эксплуатацию (л.д.48-49).

05.02.2019 года главой МО Белореченский район ФИО8 было отказано ФИО2 в отмене уведомления о несоответствии построенных и реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности и повторном рассмотрении уведомления об окончании строительства в отношении построенного жилого дома (л.д.50-51).

Согласно независимой ценовой экспертизе № 19/19 от 21.03.2019 г. среднерыночная стоимость возведенного жилого дома 2018 г. постройки, общей площадью 55, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Д, по состоянию на 21 марта 2019 года составляет 730 000 руб. (л.д.6).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 30.1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

С целью определения обстоятельств дела и характеристик спорного объекта недвижимости, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.60-69).

Согласно заключению судебного эксперта ИП ФИО9 № СТР-22/19 от 04.06.2019 года (л.д.71-103):

Объект исследования – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Д обладает признаками недвижимого имущества, соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки в части отступов от границы с земельным участком №Е по <адрес>, до красной лини застройки и отступа от задней межи, но не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории –правилам землепользования и застройки в части отступа от границы с земельным участком №В по <адрес>. Указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта выполнено соответствующим специалистом и не вызывает у суда сомнений. При этом эксперт дал подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Поэтому суд считает данное заключение достоверным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке при обязательном условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, что достоверно установлено в судебном заседании, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду их обоснованности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, как указано в ч.2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дилеверовой ФИО13 к Администрации муниципального образования Белореченский район и ФИО5 ФИО14 о признании права собственности на самовольную постройку; третье лицо – Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края – удовлетворить.

Признать законным строением – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Признать право собственности за Дилеверовой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись.