Постановление № 5-133/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-133/2017

Дело № 5-133/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2017 года п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально в браке не состоящего,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, начальника МП ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

04 мая 2017 года в 09 часов 10 минут, выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Постановка на миграционный учет отсутствует, паспорт утрачен в 2006 году, с заявлением о его восстановлении не обращался. Тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.6, ст.24, ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что в 1987 году переехал с отцом и мачехой из Казахстана в Украину. Учился в <адрес>. В 1988 году получил паспорт гражданина Украины. В период с 1990 по 1992 годы служил в армии на Украине. В 1992 году уехал в Казахстан, где проживал до 2000 года. В 2001 году вернулся в Украину, поменял паспорт на новый сроком действия до 2012 года. В 2001 году прибыл на территории Российской Федерации. В 2002 году в <адрес> получил вид на жительство, сроком действия с 19 июня 2002 года по 19 июня 2007 года. Был зарегистрирован в период с 27 февраля 2002 года по 18 июля 2003 года по адресу: <адрес>. После снятия с регистрационного учета в <адрес> переехал жить в <адрес>, где проживает совместно с Б., является отцом ХХХ несовершеннолетних детей 2007-2015 годов рождения, отцовство в отношении которых не установлено. В настоящее время не работает, ухаживает за детьми, сожительница работает на пилораме. В 2006 году утратил паспорт гражданина Украины. Принимал меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. Писал письма в консульство Украины для восстановления документов, но безрезультатно. 22 июня 2017 года в 11 часов 45 минут он записан на прием в Генеральном консульстве Украины. Возражал против выдворения его за пределы Российской Федерации. Отметил, что на территории Украины родных или знакомых не имеет.

Начальник МП ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 просила выдворить гражданина Украины ФИО1 с территории Российской Федерации, до исполнения решения поместить ФИО1 в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: ул. Беляева, д.21, г. Вологда. Пояснила, что ФИО1 не работает, привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения миграционного законодательства. Должных мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал. Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кадуйскому району характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, состоящее на профилактическом контроле в ОМВД России по Кадуйскому району, допускающее правонарушения в семейно-бытовых отношениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела срок пребывания гражданина Украины ФИО1 на территории Российской Федерации истек 19 июня 2007 года.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ХХХ от 04 мая 2017 года, копией вида на жительство, объяснениями ФИО1 и другими доказательствами.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 незаконно пребывает с 19 июня 2007 года, должных мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, привлекался к административной ответственности за нарушения, в том числе миграционного законодательства, общественного порядка, официально не трудоустроен, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания при рассмотрении дела не установлено.

Наличия у ФИО1 устойчивых семейных отношений в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в том числе за нарушения миграционного законодательства, его семейное положение, официально не имеющего супруги и несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ постоянно и на законных основаниях, конкретные обстоятельства дела и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В Вологодской области таким учреждением является Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: ул. Беляева, д.21, г. Вологда.

Кроме того, необходимость нахождения ФИО1 в специальном учреждении обусловлена объективными причинами, а именно необходимостью оформления документов для выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход районного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>); ИНН/КПП <***>/352501001; расчетный счет: <***>; Отделение г. Вологда, БИК 041909001; ОКТМО 19626000 КБК 18811640000016020140, протокол об административном правонарушении ХХХ от 04 мая 2017 года, номер дела № 5-133/2017, УИН ХХХ.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения гражданина Украины, поместить в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: ул. Беляева, д.21, г. Вологда.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на сотрудников ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления.

Судья (подпись) И.В. Лобанова