Постановление № 5-608/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-608/2017

Дело № 5 – 609 - 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 17 ноября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 по ул. Леонова, 17 г. Перми в ОП № 2 установлен гражданин республики <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию России в безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, то есть уклонился от выезда из России в установленный срок.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что не выехал в установленный срок, так как в ДД.ММ.ГГГГ приехала жена с ребенком, в России она родила еще 2 детей, так как младший ребенок оказался больным и нуждается в постоянной квалифицированной медицинской помощи, им пришлось остаться в РФ без законных оснований.

Инспектор ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Перми гр.А., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что из ГДКБ № в ОП № поступила информация о нахождении гр.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в больнице, у которого имеются множественные пороки развития, в настоящее время ребенок прооперирован и нуждается в систематическом динамичном обследовании и лечении, отцом ребенка является ФИО1, матерью - гр.В., у которых имеются еще два малолетних ребенка. В настоящее время гр.Б. находится дома и является нетранспортабельным, решается вопрос о необходимости проведения очередной операции.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении, информацией, поступившей из ГДКБ №.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином республики <адрес>, временно пребывающим на территории России, допустил нарушение режима пребывания в России, выразившееся в уклонении от выезда из России в установленный срок.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его собственными объяснениями, рапортом, справкой из УФМС России по Пермскому краю, другими материалами дела

Согласно данным УФМС России, ФИО1, гражданин республики <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, сведений о заключении трудового договора не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, утрате документов, подтверждающих право пребывания в России ФИО1 не обращался.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что у ФИО1 имеются малолетние дети, один из которых находится дома после операции в нетранспортабельном состоянии, решается вопрос о необходимости проведения операции, что подтверждается представленными документами и объяснениями инспектора ПДН гр.А., ранее к ответственности за аналогичные правонарушения ФИО1 не привлекался, считаю возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения, для достижения цели наказания достаточно назначение наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины, наличие малолетних детей.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) <данные изъяты>

<данные изъяты>