Решение № 2А-564/2017 2А-564/2017~М-500/2017 М-500/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-564/2017

Дело 2а-564/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Бриткова М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю 12 мая 2017 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила восстановить пропущенный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд и взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 77 835,24 руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц (предпринимательская деятельность ст. 227 НК РФ) пени 2 445,82 руб., штрафы 100 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары производимые в РФ 21322.70 руб., пени 50395.95 руб., штрафы 100 руб.; по целевым сборам в граждан и организаций на содержание милиции, благоустройству территорий, нужды образования и др., мобилизуемые на территориях городских округов 72 руб., пени 120,50 руб., штрафы 264,40 руб.; по единому социальному налогу в федеральный бюджет пени 2506,31 руб., штрафы 72.70 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени 407,56 руб., штрафы 27,30 руб. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 с 16.01.2001 по 04.05.2005 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справке №144302 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 15.03.2017г., за ФИО2 имеется вышеуказанная задолженность. В Межрайонной ИФНС №12 но Красноярскому краю информация о возникновении задолженности и о принятых мерах принудительного взыскания, в связи с истечением cpока хранения документов, отсутствует, однако в информационном ресурсе имеются копии требований об оплате в добровольном порядке недоимок, на которые в последующем начислены пени, так имеются требования: № от 04.04.2005 со сроком его исполнения 20.04.2005; №от 18.11.2004 со сроком его исполнения 28.11.2004; № от 18.11.2004 со сроком исполнения 28.11.2004; № от 04.04.2005 со сроком его исполнения 20.04.2005г. Предусмотренные статьями 46-48 НК РФ сроки для взыскания задолженности истекли. Уважительной причиной, повлекший пропуск шестимесячного срока, налоговая инспекция указала следующее: оплата налогов является конституционной обязанностью, поэтому нарушение налоговым органом сроков взыскания задолженности не может освобождать ФИО1 от обязанности оплатить задолженность. На основании чего, инспекция просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи, с чем административному ответчику необходимо было в десятидневный срок со дня получения определения суда, предоставить суду возражения относительно применения этого порядка, если таковые имеются.

Возражений по административному иску административный ответчик ФИО2 в суд не предоставил.

В связи с чем, административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 46 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Как установлено судьей, административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16 января 2001 года по 04 мая 2005 года, что следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.5).

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, по состоянию на 15.03.2017г. у ФИО2 имеется задолженность в сумме 77 835,24 руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц (предпринимательская деятельность ст. 227 НК РФ) пени 2 445,82 руб., штрафы 100 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары производимые в РФ 21322.70 руб., пени 50395.95 руб., штрафы 100 руб.; по целевым сборам в граждан и организаций на содержание милиции, благоустройству территорий, нужды образования и др., мобилизуемые на территориях городских округов 72 руб., пени 120,50 руб., штрафы 264,40 руб.; по единому социальному налогу в федеральный бюджет пени 2506,31 руб., штрафы 72.70 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени 407,56 руб., штрафы 27,30 руб. (л.д.6-7).

Как следует из административного искового заявления, в налоговом органе информация о возникновении задолженности и о принятых мерах принудительного взыскания, в связи с истечением cpока хранения документов, отсутствует, но в информационном ресурсе имеются копии требований об оплате в добровольном порядке недоимок, на которые в последующем начислены пени, так имеются требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения 20.04.2005г. (л.д. 8-11).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истек в 2005-м году.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло), начиная с 2006-го года до 12 мая 2017 года обратиться с исковым заявлением в суд.

Не совершив, по сути, никаких действий по взысканию недоимки, административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного непринятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Судья, оценив доводы административного истца о пропуске шестимесячного срока на обращение в суд, проанализировав сложившиеся обстоятельства, пришел к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления процессуального срока.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, в восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском в суд к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: