Постановление № 5-314/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-314/2020

Дело № 5-314(1)/2020

УИД 64RS0023-01-2020-000864-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

02 ноября 2020 года Саратовская область

г. Новоузенск

ул. Базарная, д. 15

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.,

при секретаре Романовой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей < >» заместителем заведующей аптечного пункта №, зарегистрированной и проживающей по адрес: ФИО1 <адрес><адрес>, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 вменяется, то, что она, являясь должностным лицом – заместителем заведующей аптечного пункта, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 39 минут в аптечном пункте № < >», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес><адрес>, допустила нахождение гражданки ФИО4 в помещении аптеки без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдающей масочный режим, тем самым нарушила п. 1.15.2 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими изменениями и дополнениями), Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, введенного постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 3 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV), изданным в соответствии со ст. 50 и ст.51 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а также Указ Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID -2019, а также постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417-П, Распоряжение Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 г. № 200 –р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении не согласилась и показала суду, что она является заместителем заведующей аптечного пункта и должностным лицом. ДД.ММ.ГГГГ в помещение аптечного пункта зашла гражданка без лицевой маски, как теперь ей известно ФИО4, фармацевт ФИО5, которая отпускала лекарственные средства, попросила ФИО4, одеть маску, та стала искать в сумке, а затем спросила можно ли у них приобрести маску, в это время в помещение аптечного пункта зашел сотрудник полиции, который спросил у ФИО4, почему она без маски. В это время фармацевт уже передавала маску покупателю, та одела, приобрела еще лекарственные средства и, расплатившись, в том числе и за маску, вышла из пункта вместе с сотрудником полиции. В аптечном пункте предприняты все меры для соблюдения гражданами масочного режима, на входной двери и в помещении пункта висят объявления, рассчитанные на все категории граждан. В аптечном пункте граждане могут приобрести маски, ФИО4 в тот момент нуждалась в маске, которую и приобрела в аптеке, сотрудниками аптеки, предприняты все необходимые меры для соблюдения законодательства, согласно нормам действующего законодательства граждане посещающие объекты торговли с целью приобретения лицевых масок не подлежат привлечению к административной ответственности. Считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1.15.2 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), исключить допуск граждан, не соблюдающих масочный режим, предусмотренный пунктом 1.15.1 настоящего постановления.

Положения настоящего пункта не применяются в отношении граждан, посещающих объекты торговли с целью приобретения лицевых масок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала суду, что она является фармацевтом в аптечном пункте № < > ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла продажу лекарственных средств, около 12 часов в помещение пункта зашла девушка без маски, она сразу попросила её одеть маску, та стала искать маску в сумке, и когда не нашла, то спросила можно ли приобрести маску, она ответила, что можно, но в этот время в аптечный пункт зашел сотрудник полиции, который сразу сфотографировал покупателя. Она передала маску девушке, та одела её и после этого приобрела другие лекарственные средства, после чего вышла из аптеки в сопровождении сотрудника полиции.

Показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 и свидетеля ФИО5 подтверждаются видеозаписью с камеры видеонаблюдения аптечного пункта, предоставленного ФИО2

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом ФИО2 предприняты все зависящие от неё меры для не допущения невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Кроме этого, установлено, что ФИО4 посетила аптечный пункт с целью приобретения лекарственных средств и лицевой маски, что является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности,

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО2 прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении

Жалоба в соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья Т.А. Шашлова