Решение № 2А-476/2018 2А-476/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-476/2018

№ 2а-476/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Е.В.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

с участием прокурора Родниковского района Ивановской области Чернышенко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы следующим. ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Родниковского районного суда Ивановской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения: - запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, погашается по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: - запрещения выезда за пределы Ивановской области; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев. После освобождения из мест лишения свободы и находясь под административным надзором, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, шестнадцать административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности. На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МО МВД России «Родниковский» в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные административныеисковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого решается вопрос о продлении срока административного надзора, ФИО1 не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными административными исковыми требованиями МО МВД России «Родниковский» о продлении ему административного надзора, согласен.

Поскольку административный истец и административный ответчик о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены, свое мнение по заявленным требованиям выразили, судом в соответствии со ст. 272 КАС РФ их участие в деле не признано обязательно необходимым, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, заключение прокурора Чернышенко К.В., полагавшего административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Родниковского районного суда Ивановской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение особо тяжкого преступления, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ(в редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления,судимостьпогашаетсяпо истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленной ФБУ ИК-4 справке № ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.12).

Судимость ФИО1 в настоящее время не снята и непогашена.

Также судом установлено, что решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, установлены административные ограничения: - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (л.д.13-14,15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении его установлен административный надзор (л.д.22).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации вместо ранее установленной обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.17).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: - запрещения выезда за пределы Ивановской области; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.18-19).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, продлен на шесть месяцев (л.д.20-21).

За период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.23-24);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.25-26);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.27-28);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 24 часа (л.д.29-30);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 24 часа (л.д.31-32);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.33-34);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.35-36);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.37-38);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Родниковского судебного района в Ивановской области с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.39-41);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Родниковского судебного района в Ивановской области с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 8 суток (л.д.42-43);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.44-45);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.46-47);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.48-49);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.50-51);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.52-53);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением № УУП 700 рублей (л.д.54);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.55-56);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.57-58);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.59-60).

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Родниковского судебного района в Ивановской области по делу № с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 суток (л.д.61-62).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу (л.д.63).

Из характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Родниковский» на ФИО1, следует, что он проживает по адресу: <адрес>, один, не женат, иждивенцев не имеет. Нигде официально не трудоустроен. ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Родниковский». Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.64).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период административного надзора, установленного на основании решения Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ и в период действия ограничений, установленных на основании решений Родниковского районного суда Ивановской области, допустил неоднократные нарушения законодательства об административных правонарушениях, за которые он привлечен в соответствии с КоАП РФ к административной ответственности.

Из заявления, представленного административным ответчиком, следует, что заявленные административные исковые требования он признает.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 целесообразно продлить административный надзор сроком до погашения судимости, с сохранением в отношении него ранее установленных ограничений, удовлетворить заявленные требования административного истца, так как они основаны на требованиях действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Продление административного надзора на указанный срок будут в полном объеме способствовать достижению целей и задачей административного надзора, исправлению осужденного, недопущению им совершения преступлений впредь, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Административныйнадзор, установленный на основании решения Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, продленный решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, продлить на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных ограничений и обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Кузнецова Е.В.