Решение № 2А-506/2019 2А-506/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-506/2019

Дело № 2а-506/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Байдик Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Сахалинской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД УВД Сахалинской области, на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы транспортные средства Toyota Hiace, г.р.н. №, 145 л.с., Mitsubishi Canter, г.р.н. №, 140 л.с., Toyota Hilux Surf, г.р.н. №, 140 л.с., Nissan Terrano, г.р.н. №, Isuzu Trooper, г.р.н. №, 115 л.с., Toyota Celica, г.р.н. №, 210 л.с., Урал 5557, г.р.н. №, 200 л.с., Toyota Hiace, г.р.н. №, 145 л.с., Дайхатсу, г.р.н. №, 115 л.с., Toyota Town Ace, г.р.н. №, 85 л.с., Nissan Diesel, г.р.н. №, 84 л.с., Nissan Terrano, г.р.н. №, 90 л.с., Nissan Atlas, г.р.н №, 90 л.с., Toyota Hiace, г.р.н. №, 130 л.с., Nissan Safari, г.р.н. №, 145 л.с., Suzuki Escudo, г.р.н. №, 130 л.с.. В связи с наличием зарегистрированных на имя административного ответчика, ФИО1 в соответствии со статьей 357 НК РФ, является налогоплательщиком транспортного налога. В соответствии с налоговым законодательством РФ, административным истцом в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанность по уплате транспортного налога и пени в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, ввиду чего в порядке, предусмотренном статьями 45, 69, 70 и 75 НК РФ, в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данное требование также оставлено административным ответчиком без удовлетворения, МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области обратилась к мировому судье СУ № 33 Холмского района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника. Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы задолженность по транспортному налогу в сумме 147 758 рублей и пени в размере 688 рублей 31 копейки, однако в связи с поступлением возражений от ответчика, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен. В связи с обращением ФИО1 в МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области по вопросу образовавшейся задолженности, налоговым органом проведена сверка данных по сведениям, поступающим от регистрирующих органов. В ходе проверки инспекцией выявлены транспортные средства, которые сняты с учета ранее, произведен перерасчет налога, частично сняты начисления за 2014- 2015 годы. Задолженность по начисленной ответчику суммы транспортного налога в размере 75 432 рубля и пени в сумме 331 рубль 90 копеек, осталась не погашена. На дату подачи настоящего иска задолженность по транспортному налогу и пени административным ответчиком не погашена.

На основании изложенного МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, поставлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 17 873 рубля и пени в сумме 78 рублей 64 копейки.

Административный ответчик представил письменные возражения на административное исковое заявление, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области, административный ответчик в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив дело, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Как указывалось ранее, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

На основании статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 835-0-0, Федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как видно из дела, на имя ФИО1 в спорный период зарегистрированы следующие транспортные средства: Nissan Terrano, г.р.н. №, 90 л.с., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, Toyota Hilux Surf, г.р.н. №, 140 л.с., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ, Suzuki Escudo, г.р.н. №, 130 л.с. – дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ, Isuzu Trooper, г.р.н. №, 115 л.с., дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, а также Дайхатсу, г.р.н№, 115 л.с., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются карточками учета транспортных средств и сведения ОГИБДД ОМВД России по Холмскому ГО о регистрационных действиях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом направлено уведомление о наличии задолженности по уплате транспортного налога в сумме 147 758 рублей, в том числе за вышеназванные транспортные средства, которую необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным ответчиком данное уведомление оставлено без удовлетворения, ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В требовании указано о необходимости уплатить выявленную недоимку и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в противном случае, налоговый орган примет меры по взысканию задолженности по налогу и пени в судебном порядке.

Однако, указанные требования административным ответчиком в установленный в требовании срок не исполнены, недоимка по налогам, пени не уплачены.

Согласно расчету предъявленной МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области к взысканию с административного ответчика задолженности, составленному с учетом сведений о собственнике транспортных средств, полученных из ОГИБДД ОМВД России по ХГО, налоговому уведомлению №, за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год за транспортные средства Nissan Terrano, г.р.н. №, 90 л.с. в размере 1800 рублей, Toyota Hilux Surf, г.р.н. №, 140 л.с. в размере 2450 рублей, Suzuki Escudo, г.р.н. №, 130 л.с. в размере 2730 рублей и Isuzu Trooper, г.р.н. №, 115 л.с., в размере 4025 рублей.

Задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2015 года составляет 6 868 рублей, из которых 1138 рублей задолженность по уплате транспортного налога за транспортное средство Suzuki Escudo, г.р.н. №, 130 л.с., 2415 рублей - Дайхатсу, г.р.н. №, 115 л.с.,, 2415 - Isuzu Trooper, г.р.н. №, 115 л.с., и 900 рублей - Nissan Terrano, г.р.н. № 90 л.с..

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области обратилась к мировому судье судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, в общей сумме 147 758 рублей, в том числе и за транспортные средства Nissan Terrano, г.р.н. №, 90 л.с., Toyota Hilux Surf, г.р.н. №, 140 л.с., Suzuki Escudo, г.р.н. №, 130 л.с. Isuzu Trooper, г.р.н. №, 115 л.с., Дайхатсу, г.р.н. №, 115 л.с., пени в размере 688 рублей 31 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области задолженности по транспортному налогу в сумме 147 758 рублей и пени в связи с просрочкой платежа в сумме 31 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 2 по Сахалинской области задолженности по транспортному отменен.

Административным ответчиком в отзыве на административное исковое заявление указанно о пропуске налоговым органом процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из дела, налоговый орган направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление, затем требование, срок добровольного исполнения по которому установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений административного ответчика.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, поступило в Холмский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения установленного статьей 48 НК РФ срока обращения контрольного органа в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, заявление ФИО1 о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском, удовлетворению не подлежит.

Иные доводы административного ответчика основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, а потому отклоняются судом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика транспортного налога, требование об уплате налога и пени направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, требования административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 17 873 рубля и пени в сумме 78 рублей 64 копейки, подлежат удовлетворению.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска на основании закона, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области задолженность по транспортному налогу 17 873 рубля, пени 78 рублей 64 копейки.

Реквизиты для перечисления налогов и пени: ИНН <***>, КПП 650901001, ОКТМО: Холмск - 64754000; БИК 046401001

УФК по Сахалинской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Сахалинской области

Счет 40101810900000010000

КБК 18210604012021000110 - транспортный налог, КБК 18210604012022100110- пени.

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО «Холмский городской округ» в размере 718 рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10 июня 2019 года.

Судья Расковалова О.С.