Решение № 2А-240/2024 2А-240/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-240/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Аветисова В.С., при помощнике судьи Магомедовой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-240/2024 по административному исковому заявлению, поданному в интересах бывшего военнослужащего комендатуры военных сообщений (<данные изъяты>) Северо-Кавказского управления военных сообщений (<данные изъяты>) Южного военного округа <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий начальника филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком расчета дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения,

установил:

ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») от 25 марта 2024 г. № 104/Д1 в части исчисления размера дополнительной суммы жилищной субсидии;

- обязать начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» произвести перерасчет дополнительной суммы жилищной субсидии исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по состоянию на первый квартал 2024 года.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что по вступившему в законную силу решению Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 мая 2023 г. на должностных лиц филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» возложена обязанность по перерасчету и доплате ФИО1 дополнительной суммы жилищной субсидии исходя из установленной в Российской Федерации стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и поправочного коэффициента 2,675, с учетом общей продолжительности военной службы по состоянию на момент принятия решения о предоставлении доплаты этой субсидии, во исполнение которого оспариваемым решением начальником жилищного органа в марте 2024 года произведен такой перерасчет. Однако при его производстве административным ответчиком применен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по состоянию на первый квартал 2023 года. Приводя собственный анализ действующего федерального законодательства, регламентирующего порядок обеспечения военнослужащих жильем, ФИО2 полагает данное решение административного ответчика незаконным.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, а также представитель административных ответчиков – ФГАУ «Росжилкомплекс» и начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3 З-Б., в суд не явились, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с июня 1998 года по февраль 2018 года проходил военную службу по контракту, в том числе в комендатуре военных сообщений (<данные изъяты>) Северо-Кавказского управления военных сообщений (<данные изъяты>) Южного военного округа.

15 февраля 2018 г. административный истец досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а 11 июля этого же года ФИО1 исключен из списков личного состава Северо-Кавказского управления военных сообщений (<данные изъяты>) Южного военного округа.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 мая 2023 г. начальником филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в марте 2024 года произведен перерасчет и доплата ФИО1 дополнительной суммы жилищной, в том числе исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по состоянию на первый квартал 2023 года.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями послужного списка ФИО1, согласно которому он в феврале 2018 года досрочно уволен с военной службы и исключении ФИО1 из списков личного состава Северо-Кавказского управления военных сообщений (<данные изъяты>) Южного военного округа, решения заместителя начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 3 марта 2023 г. № 104/Д о перерасчете ФИО1 выплаченной жилищной субсидии, решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 мая 2023 г. о признании указанного перерасчета незаконным, решения начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25 марта 2024 г. № 104/Д1 о перерасчете ФИО1 выплаченной жилищной субсидии, платежного поручения от 27 марта 2024 г. № 001119 о перечислении дополнительных денежных средств.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об отказе в удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона сержантам и старшинам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 г., и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 16 ст. 15 этого же Федерального закона при предоставлении жилищной субсидии ее размер определяется исходя из, в том числе норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 1111/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2023 года», стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2023 года составляет 88 737 рублей.

Во исполнение вышеназванного судебного акта начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение от 25 марта 2024 г. № 104/Д1 о предоставлении ФИО1 дополнительной суммы жилищной субсидии в размере 1 290 235 рублей 55 копеек, расчет которой произведен по нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленного на первое полугодие 2023 года.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление, поданное в интересах ФИО1, является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку принятое в марте 2024 года оспариваемое решение начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в части порядка исчисления размера дополнительной суммы жилищной субсидии вынесено во исполнение вступившего в законную силу решения суда и является дополнительным к решению заместителя начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 3 марта 2023 г. № 104/Д о перерасчете административному истцу жилищной субсидии.

Поэтому оснований для применения нормативов общей площади жилого помещения, стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленного на первый квартал 2024 года, не имелось.

Поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления, поданного в интересах ФИО1, отказать.

Судебные расходы отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.С. Аветисов