Решение № 2-3874/2023 2-3874/2023~М-2843/2023 М-2843/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-3874/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.10.2023 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Булавиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3874/2023 по иску ФИО1 к ООО "Региональный ЖКХ-Сервис" о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: адрес. Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 22.10.2021 № 3536 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2024. Управляющая организация, обслуживающая дом – ООО «Региональный ЖКХ-Сервис», оказывает услуги ненадлежащего качества, что выражается в отсутствии уборки дома, придомовой территории, обслуживающего персонала, отсутствие уборки снега. Истцом неоднократно направлялись заявления в адрес управляющей организации о снижении и/или перерасчете оплаты за содержание жилья, в удовлетворении которых было отказано. В связи с этим, истцом поданы обращения: в департамент управления имуществом г.о. Самара, которое передано письмом департамента № 15-07-29/6267 директору муниципального предприятия г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр». Ответ на обращение не получен. В прокуратуру Октябрьского района г.о. Самара, которое передано в Государственную жилищную инспекцию. Депутату Самарской Губернской Думы ФИО2, которое передано в Государственную жилищную инспекцию Самарской области. По обращениям истца, Государственная жилищная инспекция Самарской области сообщила письмом от 15.12.2022 № 036500, что инспекцией в адрес управляющей организации ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» направлено предостережение о необходимости разработки мероприятий обеспечивающих безопасные и санитарные условия проживания в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу на оставшийся срок, в том числе в части отсутствия регулярной уборки лестничных клеток подъездов, неисправности кровельного покрытия, ступеней крыльца подъезда, неисправность тамбурной двери многоквартирного адрес. Несмотря на направленное Государственной жилищной инспекцией предостережения в адрес управляющей компании, последняя продолжает нарушать права истца и не обслуживает дом надлежащим образом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1 просит суд обязать ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» произвести перерасчет начисляемой ответчиком платы, в связи с некачественным оказанием услуг, за период с ноября 2019 г. по настоящее время. Обязать ответчика осуществить обслуживание многоквартирного дома по адресу: адрес соответствии с обязанностями управляющей организации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, на основании письменных возражений.

Иные лица участвующие в деле в суд не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. К полномочиям Правительства Российской Федерации законодатель также отнес определение порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: адрес.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 22.10.2021 № 3536 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Печерская, д. 16, признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2024.

В свою очередь, ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту МКД по указанному адресу, в период с 01.04.2020 по 21.06.2023.

Согласно представленным ответчиком сведениям, за период с 01.04.2020 по 30.06.2021 размер платы за содержание составлял 11, 95 рублей за 1 кв.м.; за период с 01.07.2021 по 30.06.2022, размер платы за содержание составлял 12, 38 рублей за 1 кв.м.; за период с 01.07.2022 по 30.06.2023, размер платы за содержание составлял 12, 88 рублей за 1 кв.м.

Сторонами не оспаривалось, что ответчик ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» в спорный период осуществляло функции по управлению и техническому обслуживанию многоквартирного дома по указанному адресу и производил расчет подлежащих оплате коммунальных платежей.

При этом установлено и истцом не оспорено, что у ФИО1 имеется задолженность перед ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» по оплате за жилищно- коммунальные услуги по статьям: «Содержание жилья», «Текущий ремонт» в размере 16 494 рублей 29 копеек, которая образовалась за период с 01.02.2022 по 30.06.2023.

Истцом неоднократно направлялись заявления в адрес управляющей организации о снижении и/или перерасчете оплаты за содержание жилья, в удовлетворении которых было отказано.

ФИО1 поданы также обращения в Департамент управления имуществом г.о. Самара, прокуратуру Октябрьского района г.о. Самара, Государственную жилищную инспекцию в Самарской области, Депутату Самарской Губернской Думы ФИО2, в которых ФИО1 указала на предоставление услуг управляющей компанией ненадлежащего качества, что выражается в отсутствии уборки дома, придомовой территории, обслуживающего персонала, отсутствие уборки снега.

По обращениям истца Государственной жилищной инспекцией Самарской области в адрес управляющей организации ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» направлено предостережение о необходимости разработки мероприятий обеспечивающих безопасные и санитарные условия проживания в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу на оставшийся срок, в том числе в части отсутствия регулярной уборки лестничных клеток подъездов, неисправности кровельного покрытия, ступеней крыльца подъезда, неисправность тамбурной двери многоквартирного адрес.

Ответчиком в материалы дела представлены фотоматериалы, подтверждающие выполнение ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» работ по обслуживанию дома, а также договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе, договор о техническом обслуживании, ремонте, аварийно – диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования.

В свою очередь, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – ФИО4 не отрицал тот факт, что ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» выполняли работы по уборке и содержанию придомовой территории, по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, а также иные работы по обслуживанию дома.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.При этом перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:

а) конструктивных элементов многоквартирного дома;

б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;

в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;

г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома (пункт 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В случае применения специальных технологий оказания услуг и выполнения работ в перечне работ и услуг наименование услуг и работ может отличаться от тех, которые указаны в минимальном перечне, указанном в пункте 2 настоящих Правил, но без изменения цели и результата оказания таких услуг и выполнения таких работ (пункт 4 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно пункту 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Для целей Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил (пункт 3).

Установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил (пункт 4 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения).

Согласно пунктам 6, 7 10, 15, 16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в установленном порядке.

Порядок перерасчета размера платы за некоторые виды коммунальных услуг определяется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу п. 105 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее также - Правила N 354), при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Пунктом 106 Правил N 354 предусмотрено, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Между тем, указанный порядок выявления фактов оказания услуг ненадлежащего качества истцом не соблюден, какие-либо акты по результатам проверок сообщения истцом ответчиком не составлялись, в связи с чем, произведение перерасчета размера платы за коммунальные услуги не представляется возможным.

Каких-либо иных бесспорных доказательств ненадлежащего оказания управляющей организацией ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (адрес) в течение заявленного истцом периода, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих оказания этих услуг иными лицами, в материалы дела не представлено.

В свою очередь, освобождение от уплаты коммунальных услуг либо их уменьшения в отношении домов признанных аварийными (ветхих) действующее законодательство не содержит.

При этом, плата за капитальный ремонт, что недопустимо в данном случае, истцу не выставляется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» произвести перерасчет начисляемой платы, в связи с некачественным оказанием услуг, за период с ноября 2019 г. по настоящее время, удовлетворению не подлежат.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществлять обслуживание многоквартирного дома по адресу: адрес соответствии с обязанностями управляющей организации также удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено судом ранее, ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту МКД по адресу: адрес, в период с 01.04.2020 по 21.06.2023, и в настоящее время, согласно сведениям с сайта ГИС ЖКХ, содержание и обслуживание указанного МКД не осуществляет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО "Региональный ЖКХ-Сервис" о защите прав потребителя, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.10.2023 г.

Судья подпись Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: