Решение № 2-449/2020 2-449/2020~М-205/2020 2-703/2020 М-205/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-449/2020

Дело № 2-703/20

26RS0017-01-2020-000986-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием процессуального истца старшего помощника ставропольского природоохранного прокурора Самойленко Е.В., представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО1, представителя третьего лица комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска ФИО2, представителя третьего лица ООО «Рождество» директора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации города-курорта Кисловодска о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

заместитель ставропольского природоохранного прокурора Калмыков М.Н. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в Кисловодский городской суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обосновании заявленных требований указал, что ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по фактам строительства на земельный участках вдольбереговой линии в границах водоохраной зоны рек Березовая, Аликоновка, Ольховка и Подкумок, расположенных в городе-курорте Кисловодске.

Установлено, что на территории города-курорта Кисловодска сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под автостоянку.

Зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

Проверкой Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что в нарушение требований ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 262 ГК РФ, земельный участок с кадастровым номером № образован в пределах 20-метровой береговой полосы водного объекта-реки Аликоновка, являющейся территорией общего пользования и может быть предоставлен конкретному лицу для использования в соответствии с видом разрешенного использования, чем нарушены права граждан на пользование береговой полосой, предназначенного для общего пользования.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № попадает в береговую полосу рек Аликоновка, площадь пересечения составляет 202 кв.м.

На основании изложенного, процессуальный истец просил суд:

-снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под стоянку.

В ходе судебного заседания процессуальный истец помощник ставропольского природоохранного прокурора Самойленко Е.В., поддержал исковое заявление, и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО1, представитель комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска ФИО2, просили рассмотреть исковое заявление в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Кубанского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ООО «Рождество» директор ФИО3, предоставил суду возражение на исковое заявление, в котором указал, что объект недвижимости-склад, расположенный по <адрес>, был приобретён ООО «Рождество» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., номер государственной регистрации права собственности -№.

С ООО «Рождество» заключен договор оспариваемого земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор аренды земельного участка заключен в соответствии со ст. 29,39 Земельного кодекса РФ, согласно положениям которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений на таких земельный участках.

Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> был изначально предоставлен ООО «Рождество» под строительство временной платной стоянки с установкой мастерских, согласно разработанному проекту постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе малому предприятию «Рождество» земельного участка под строительство временной платной стоянки легкового автотранспорта по <адрес>.

Далее постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче земельно-правовых документов ТОО «Рождество» по <адрес> под автостоянку» земельный участок площадью 1770 кв.м., был предоставлен на условиях аренды с дальнейшим заключением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 5 лет. Затем его срок продлевался дополнительными соглашениями.

Границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1770 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования-под автостоянку, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

В сведениях государственного кадастра недвижимости закреплены все существующие ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 ЗК РФ. Относительно осуществляемого ООО «Рождество» вида деятельности в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. ООО «Рождество» в полном объёме исполняется данное требование закона, а также не осуществляется мойка транспортных средств.

ООО «Рождество» является арендатором вышеуказанного земельного участка на протяжении 26 лет, оплачивает арендные платежи, и выполнило все мероприятия, которые были установлены постановлениями администрации города-курорта Кисловодска.

Вопрос возможности размещения мойки легковых автомобилей на собственной территории действующей автостоянки, расположенной по <адрес>, был положительно рассмотрен Кавминводским комплексным отделом комитета природных ресурсов по <адрес>, письмом Комитета природных ресурсов по <адрес>.

Оспариваемый земельный участок был сформирован администрацией города-курорта Кисловодска в соответствии с положениями действующего на тот период времени земельного законодательства, с учётом заключения по отводу земельного участка под строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ.

В рассматриваемом споре имеется заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время проходит государственную регистрацию прав.

На основании изложенного ООО «Рождество» просило суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ. Муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, к которым относятся, среди прочего, реки, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 6 и 8 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более, чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более, чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По данным государственного водного реестра содержаться сведения о водном объеме- реки Аликоновка, код объекта №, длина водотока составляет 26 км, в связи с чем ширина береговой полосы реки Аликоновка- 20 метров.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером 26:34:080226:8 попадает в береговую полосу рек Аликоновка, площадь пересечения составляет 202 кв.м.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП и сделок с ним запрашиваемых сведений, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

Представленный суду ООО «Рождество» заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию прав на день рассмотрения иска не прошел.

Как следует из ч.3 ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 30.30.32 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждает проект границ земельного участка.

Статья 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Согласно ч. 2 ст. 25 указанного Федерального закона, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010 года, из которого следует, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учёта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, заявленные исковые требования о снятии спорного земельного участка с кадастрового учёта подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. к администрации города-курорта Кисловодска о снятии земельного участка с кадастрового учета- удовлетворить.

Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под автостоянку.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года

Судья К.Ю. Домоцев