Решение № 2А-2000/2019 2А-2000/2019~М-1681/2019 М-1681/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-2000/2019

к делу 2а-2000/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 29 июля 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа незаконным и обязании заключить договора аренды земельных участков,

установил:

Административный истец обратился в Северский районный суд с административным иском к ответчику о признании отказа незаконным и обязании заключить договора аренды земельных участков. В обоснование заявленных требований указал, что 17 июля 2019 года ФИО1, обратилась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением, в котором просила предоставить ей на праве аренды земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты> сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7499 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

17 июля 2019 года администрацией муниципального образования Северский район был дан ответ на ее заявление. В ответе было указано, что, на основании Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения, утверждённым решением Совета муниципального образования Северский район, испрашиваемые земельные участки расположены в зоне СХ-3 (сельскохозяйственное использование). Однако, генеральным планом Северского сельского поселения земельный участок отнесен к проектируемой территории усадебной жилой застройки, данная территория запланирована для комплексной застройки.

Исходя из этого, администрация муниципального образования Северский район дала отказ в предоставлении испрашиваемых земельных участков. Отказ администрации муниципального образования Северский район административный истец считает незаконным, необоснованным.

В связи с вышеизложенным административный истец просит суд признать отказ администрации муниципального образования Северский район от 18.02.2019г. № <данные изъяты> незаконным; обязать администрацию муниципального образования Северский район предоставить мне на праве аренды(заключить соответствующий договор) земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Обязать администрацию муниципального образования Северский район предоставить ФИО1 на праве аренды (заключить соответствующий договор) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7499 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

В судебном заседании административный истец не присутствовал. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика – в судебном заседании не присутствовала. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. При рассмотрении дела полагается на усмотрение суда.

Суд, изучив доводы административного иска, приложенные к нему материалы, выслушав мнение участников процесса, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Так, 17 июля 2019 года административный истец ФИО1, обратилась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением, в котором просила предоставить ей на праве аренды земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7499 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

17 июля 2019 года администрация муниципального образования Северский район дала ответ, где указанно, что, на основании Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения, утверждённым решением Совета муниципального образования Северский район, испрашиваемые земельные участки расположены в зоне СХ-3 (сельскохозяйственное использование). Однако, генеральным планом Северского сельского поселения земельный участок отнесен к проектируемой территории усадебной жилой застройки, данная территория запланирована для комплексной застройки.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок предоставления гражданам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности регламентируется положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Особенности оборота земельных участков земель сельскохозяйственного назначения регулируются не только Гражданским и Земельным кодексами, но и специальным нормативно-правовым актом — Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, при отсутствии информации о выявленных в рамках земельного надзора нарушениях законодательства при использовании такого участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Принимая во внимание перечисленные доказательства, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования, заявленные административным истцом по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа незаконным и обязании заключить договора аренды земельных участков – удовлетворить.

-признать отказ администрации муниципального образования Северский район от 18.02.2019г. № незаконным;

-обязать администрацию муниципального образования Северский район предоставить административному истцу ФИО1 на праве аренды (заключить соответствующий договор) земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале <данные изъяты> сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»;

-обязать администрацию муниципального образования Северский район предоставить административному истцу ФИО1 на праве аренды (заключить соответствующий договор) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7499 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты> сроком на 20 лет, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в 30 дней.

Судья А.А. Емельянов