Решение № 2-2328/2019 2-33/2020 2-33/2020(2-2328/2019;)~М-2730/2019 М-2730/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2328/2019

КОПИЯ

Дело №70RS0003-01-2019-005182-55

Производство 2-33/2020 (2-2328/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Полубабкиной А.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.08.2019 сроком на 1 год,

ответчика ФИО2,

с участием помощников прокурора Октябрьского района г. Томска Кастамаровой Н.С., ФИО3,

помощник судьи Ураева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Томский лесотехнический техникум" к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Томский лесотехнический техникум" (далее – ОГБПОУ «ТЛТ») обратилось в суд с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – комнатой ... общежития ОГБПОУ «Томский лесотехнический техникум», расположенного по адресу: ..., выселить ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований указано, что ОГБПОУ «ТЛТ» владеет на праве оперативного управления зданием общежития, расположенным по адресу: ..., помещения в котором включены в специализированный жилищный фонд, отнесены к общежитию. 01.06.2015 между истцом и ФИО2 был заключен договор служебного найма жилого помещения ..., в соответствии с которым последней за плату во временное пользование была передана комната ..., расположенная по адресу: .... В дальнейшем между истцом и ответчикам на аналогичных условиях были заключены договора служебного найма №67 от 01.06.2016, №44 от 24.04.2017, №50 от 01.12.2017. В период с 01.02.2016 ФИО2 перестала вносить плату за проживание в общежитии, истец вручил ей уведомление о необходимости погасить задолженность, вместе с тем, задолженность на сегодняшний день не погашена. Кроме того, ответчик не работает и не учится ОГБПОУ «ТЛТ», с заявлением о заключении договора коммерческого найма не обращалась. Таким образом, оснований для проживания в спорном жилом помещении на условиях договора служебного найма ответчик не имеет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что работала в ОГБПОУ «ТЛТ» с 1989 года, проживала в спорном жилом помещении на условиях договора служебного найма, перестала вносить плату в связи с тяжелым материальным положением.

Представители третьих лиц администрации Томской области и администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, причин уважительности неявки суду не сообщили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей третьих лиц.

От администрации Города Томска в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого ввиду того, что выселение ФИО2 из общежития, расположенного по адресу: ..., не влияет на права и обязанности администрации г.Томска, разрешение делу по существу оставляют на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40).

Частью 1 статьи 28 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, предусматривалось, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 3 статьи 28 ЖК РСФСР граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 как мать-одиночка включена в льготные списки учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения исполкома №70-Ж от 29.07.1985, на 1985 год очередь №52, что подтверждается справкой, представленной заместителем председателя исполкома А. №883 от 05.08.1985 (л.д.116).

Как следует из трудовой книжки серии ..., выданной на имя ФИО2 (ФИО4), последняя 16.10.1989, на основании приказа №182-к от 26.10.1989 принята на работу в Томский лесотехникум уборщицей (л.д.131-133).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 пояснила, что в 1989 году была вселена в комнату ... в общежитии, расположенном по адресу: ..., в связи с трудоустройством в Томский лесотехникум, в последующем ей была представлена дополнительная комната для проживания с детьми, но через какое-то время от нее она отказалась.

Учитывая признание стороной ответчика указанных обстоятельств, суд в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признает их установленными.

В октябре 1993 года между Томским лесотехническим техникумом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды жилого помещения, согласно которому последней были предоставлены 2 комнаты под ... и 8 площадью 12 кв.м и 18 кв.м. соответственно, срок аренды устанавливается постоянно (л.д.118-119).

Пунктом 4.1 договора аренды была установлена цена за аренду жилого помещения из расчета 100 руб. в месяц со дня подписания договора, при этом цена может повышаться с учетом инфляции денежной массы и их индексации, повышением стоимости коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс РСФСР утратил силу с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (статья 684 ГК РФ).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21.08.2012 серии 70- АВ 321730, выданным повторно (л.д. 20), ОГБОУ СПО «Томский лесотехнический техникум» (в настоящее время ОГБПОУ «Томский лесотехнический техникум») на основании распоряжения Администрации Томской области от 29.12.1999 № 876 зарегистрировано право оперативного управления на помещения общежития по адресу: ....

ГОУ СПО «Томский лесотехнический техникум» и ФИО2 01.03.2011 заключили договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю за плату во временное пользование комнаты в общежитии ГОУ СПО ТЛТ ... по адресу: ..., для временного проживания нанимателя. Срок действия договора установлен с 01.03.2011 по 27.02.2012. Указанные жилые помещения были переданы ФИО2 на основании акта приема-передачи от 01.03.2011 (л.д.120-123).

Пунктом 3.1 указанного договора установлена плата за проживание в размере 3500 руб. ежемесячно.

Кроме того, п. 4.1-4.2 договора коммерческого найма установлено, что наниматель, надлежащим образом выполнивший свои обязанности по договору, имеет право заявить о продлении договора, не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока его действия, сообщив наймодателю о своем намерении. При несогласии продлить договор наймодатель обязан предупредить об этом нанимателя на позднее, чем за 15 дней до истечения срока его действия. Продление срока осуществляется по соглашению сторон. Продление может быть осуществлено на прежних или иных, согласованных сторонами, условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор коммерческого найма от 01.03.2011 был продлен на тех условиях.

На основании распоряжения администрации Томской области №138-ра от 13.03.2014 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... включено в специализированный жилищный фонд Томской области с отнесением помещений к жилым помещениям в общежитии.

Согласно приказа ОГБОУ СПО «ТЛТ» №51/1 от 05.05.2014 установлена нумерация жилых комнат в общежитии, расположенном по адресу: ..., а именно комнате №2080 присвоен ... (л.д.89-92).

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 2 ст. 100 ЖК РФ на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения.

01.06.2015 между ОГБОУ СПО «ТЛТ» и ФИО2 был заключен договор служебного найма жилого помещения №48, в соответствии с которым последней наймодатель предоставил за плату во временное пользование в общежитии ОГБОУ СПО «ТЛТ» комнату ... общей площадью 18 кв.м., расположенную по адресу: ..., для временного проживания нанимателя сроком с 01.06.2015 по 31.05.2016, плата установлена в размере 3200 руб. (л.д.21-24).

01.06.2016 между ОГБПОУ «ТЛТ» и ФИО2 был заключен договор служебного найма жилого помещения №67, в соответствии с которым последней наймодатель предоставил за плату во временное пользование в общежитии ОГБПОУ «ТЛТ» комнату ... общей площадью 18 кв.м., расположенную по адресу: ..., для временного проживания нанимателя сроком с 01.06.2016 по 30.04.2017, плата установлена в размере 3350 руб., что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 01.06.2016 (л.д.26-30).

24.04.2017 между ОГБПОУ «ТЛТ» и ФИО2 был заключен договор служебного найма жилого помещения №44, в соответствии с которым последней наймодатель предоставил за плату во временное пользование в общежитии ОГБПОУ «ТЛТ» комнату ... общей площадью 18 кв.м., расположенную по адресу: ..., для временного проживания нанимателя сроком с 01.05.2017 по 30.11.2017, но не более срока работы в ОГБПОУ «ТЛТ», плата установлена в размере 3450 руб., что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 01.05.2017 (л.д.31-35).

01.12.2017 между ОГБПОУ «ТЛТ» и ФИО2 был заключен договор служебного найма жилого помещения №50, в соответствии с которым последней наймодатель предоставил за плату во временное пользование в общежитии ОГБПОУ «ТЛТ» комнату ... общей площадью 18 кв.м., расположенную по адресу: ..., для временного проживания нанимателя, плата установлена в размере 5900 руб., что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 01.12.2017 (л.д.36-40).

Пунктом 1.4 договора служебного найма от 01.12.2017 установлено, что настоящий договор заключается с нанимателем, состоящим в штате ОГБПОУ «ТЛТ» по основному месту работы, на период работы нанимателя в ОГБПОУ «ТЛТ» по основному месту работы.

Как следует из трудовой книжки серии ..., выданной на имя ФИО2 - уволена 19.11.2018 на основании приказа №378 л/с от 19.11.2018 со соглашению сторон в силу ч.1 ст.77 ТК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 3 ст. 48 ГК РФ установлено, что к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью настоящей статьи.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец основывает свои требования на том, что ответчик в настоящее время не работает и не учится в ОГБПОУ «ТЛТ», а также в период с 01.02.2016 перестала вносить плату за проживание в общежитии.

14.11.2019 ФИО2 ОГБПОУ «ТЛТ» было предложено получить уведомление об освобождении занимаемой комнаты ... в общежитии, расположенном по адресу: ..., вместе с тем ответчик отказалась от его получения, однако ознакомилась с ним (л.д.94).

В ч. 2 ст. 103 ЖК РФ указано, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Однако согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополняет определенный ч.2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно пункту 6 статьи 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ФИО2 не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Юридически значимым обстоятельством по данному спору является выяснение того, обладала ли ФИО2 к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) статусом лица, названного в статье 108 ЖК РСФСР, состояла ли ответчик на учете как лицо, нуждающееся в жилых помещениях, или имела ли право состоять на учете.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ответчик ФИО2 проработала в ОГБПОУ «ТЛТ» с 16.10.1989 по 19.11.2018, что также подтверждается архивной справкой №827/01-19 от 08.11.2019 (л.д.68), состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, доказательств обратному в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено, кроме того, согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости №70/029/001/2020-34 от 16.01.2020 (л.д.148) ФИО2 не имеет объекты недвижимости, следовательно у последней имеются основания для проживания в настоящее время в спорном жилом помещении, в связи с чем, суд приходит к выводу о недопустимости выселения ФИО2 без предоставления иного жилого помещения, а также в отсутствии оснований для удовлетворении требования о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку требование о выселении ответчика из спорного жилого помещения является производным от заявленных требований о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, следовательно, заявленное требование не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что судом было отказано в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Томский лесотехнический техникум" к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без представления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: А.М. Полубабкина

«__» _____________ 2020 года

Оригинал находится в деле № 70RS0003-01-2019-005182-55 Октябрьского районного суда г. Томска