Решение № 2-2-195/2018 2-2-195/2018~М-2-195/2018 М-2-195/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2-195/2018

Дело №2-2-195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 15 октября 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя истцов ФИО5, ФИО6 - ФИО7,

третьего лица: ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области об изменении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Краснозоренского района Орловской области, в которых просили исправить реестровую ошибку в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером (...номер...), расположенного по адресу:Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК«Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, согласно межевого плана от 27.04.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

В обосновании требований указав, что ФИО5 и ФИО6 принадлежат земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 14,6 га и 7,3 га соответственно.

Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: длясельскохозяйственного производства, является ранее учтённым, имеет общие границы для всех собственников, представляет собой единое землепользование и в его состав входят обособленные земельные участки.

В 2018 году сособственники через представителя были намерены провести межевание (выдел) своих земельных долей из материнского земельного участка. Однако выяснилось, что на настоящее время земельный участок имеет ограниченную площадь для выдела, которая состоит из земельных участков с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...). Остальная часть площади уже выделена основной массой собственников указанного земельного участка и в результате выдела образован временный земельный участок с кадастровым номером (...номер...). На настоящее время к выделу свободна площадь следующих земельных участков, входящих в единое землепользование: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...).

Право на выдел истцов на настоящее время ограничено, так как обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), из состава которых представляется возможным произвести выдел, расположены в водной глади и охранной зоне прибрежной защитной полосы реки Любовша и её притоков на территории Орловской области.

Считают возможным исправить ошибку в сведениях государственного реестра недвижимости в границах обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером (...номер...), исключив из его состава земельные участки с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...) и образовать новый обособленный земельный участок в составе единого землепользования: ЗУ1 площадью 173883 кв.м. Изменение площади в данном случае не требуется.

В связи с чем, просили признать наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Исправить реестровую ошибку в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером (...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, согласно межевого плана от 27.04.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО1

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 17 сентября 2018 года в качестве соответчика была привлечена администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 31 августа 2018 года в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО9, ФИО29. М.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28

В судебное заседание истцы ФИО5 и ФИО6 не явились, их представитель по доверенности ФИО7 исковые требования уточнил, просил изменить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенного по адресу: Орловская область Краснозоренский район, Россошенское сельское поселение, СПК «Краснозоренское», согласно межевого плана от 27.04.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО1 и считать границы земельного участка согласованными. Дополнительно пояснил, что в 2018 году, когда истцы были намерены провести межевание своих долей из материнского земельного участка, выяснилось, что право на выдел истцов на настоящее время ограничено, так как обособленные земельные участки с кадастровыми конечными номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), из состава которых представляется возможным произвести выдел, расположены в водной глади и охранной зоне прибрежной защитной полосы реки Любовша и её притоков на территории Орловской области. Указанная ошибка возникла изначально при образовании земельного участка с кадастровым номером (...номер...).

Представитель ответчика администрации Краснозоренского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации Краснозоренского района Орловской области по доверенности ФИО4 пояснила, что при вынесении решения полагаются на усмотрение суда, поскольку земельный участок, предполагаемый для образования нового обособленного земельного участка ЗУ1 площадью 173883 кв.м., относится к невостребованным землям собственников и администрация района отношения к ним не имеет.

Представитель ответчика администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставив письменное заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражений не имеют.

Представитель третьего лица Федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» поОрловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО9, ФИО29. М.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного азседания, в суд не явились.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание не явившихся участников процесса в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, кадастрового инженера ФИО1, оценив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз. 3 п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, делегировано органам местного самоуправления муниципального района.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости", утратили силу ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К ранее учтенным земельным участкам относят объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 01 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Новодеревеньковского районного суда от 30 ноября 2016 года (л.д.23-27, 1 том), а также согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 16 августа 2018 года (л.д.113, 1 том) следует, что истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности земельная доля в праве на земельный участок с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 14,6 га.

Истцу ФИО6 на основании решения Новодеревеньковского районного суда от 13 октября 2016 года (л.д.17-22, 1 том), а также согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 16 августа 2018 года (л.д.112, 1 том) принадлежит на праве собственности земельная доля в праве на земельный участок с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 7,3 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 августа 2018 года, земельный участок с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 13044873,78 кв.м. является ранее учтённым, имеет общие границы для всех собственников, представляет собой единое землепользование и в его состав входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...) (л.д.127-136, 1 том).

Долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кроме истцов являются: ФИО9, ФИО29, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 (л.д.40-47).

Согласно статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из пояснений представителя истца, в 2018 году сособственники земельных долей ФИО5 и ФИО6 были намерены провести межевание (выдел) своих земельных долей из материнского земельного участка участок с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Однако согласно письма кадастрового инженера ФИО3 следует, что выдел земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером: (...номер...) не представляется возможным, поскольку обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, находятся в водной глади и охранной зоне прибрежной полосы реки Любовша и ее притоков на территории Орловской области.

В части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации указано, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью второй данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением обороноспособности таких земельных участков (п.5 ст.27 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, был подготовлен межевой план с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), из заключения кадастрового инженера ФИО1, подтвержденного им в судебном заседании, следует, что в ходе кадастровых работ выявлена ошибка в местоположении обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование: (...номер...). Обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...) расположены в водной глади и охранной зоне прибрежной защитной полосы реки Любовша и ее притоков на территории Орловской области, что является препятствием для образования земельных участков из этих обособленных контуров путем выдела. Необходимо исключить из единого землепользования обособленные участки: (...номер...) (34840 кв.м.), (...номер...) (10383 кв.м.), (...номер...) (26997 кв.м.), (...номер...) (35737 кв.м.), (...номер...) (65926 кв.м.) и образовать новый обособленный земельный участок: ЗУ1 площадью 173883 кв.м.

Из ответа на запрос Новосильского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области следует, что в соответствии с представленной схемой расположения земельных участков, предполагаемый для образовании новый обособленный земельный участок ЗУ1 – площадью 173883 кв.м., расположенный в границах СПК «Краснозоренское» Краснозоренского района Орловской области относится к невостребованным землям собственников. Данный предполагаемый земельный участок свободен от собственников и границы отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд учитывает, что требования истцов о восстановлении нарушенного права владеть и пользоваться земельным участком направлены в интересах всех сособственников земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, с/п Россошенское, СПК «Краснозоренское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Земельные участки с кадастровыми номерами: (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...) вышли из сельскохозяйственного оборота в связи с расположением в водной глади и охранной зоне прибрежной защитной полосы реки Любовша и ее притоков на территории Орловской области. Право долевых сособственников земельного участка было нарушено еще при первоначальном межевании, в связи с чем, возникла необходимости в изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: (...номер...).

Возражений относительно межевого плана от 27 апреля 2018 года, выполненного кадастровым инженером ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5, ФИО6 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области об изменении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером: (...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенское сельское поселение, СПК «Краснозоренское», согласно межевого плана от 27 апреля 2018 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 и считать границы земельного участка согласованными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.

Судья Н.В.Ванеева