Решение № 2А-81/2020 2А-81/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-81/2020

Дело№2а-81/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов 5 февраля 2020 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Новиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. 13 сентября 2018 года ответчику было направлено налоговое уведомление за №76813537, содержащее сумму исчисленного налога, с учетом перерасчета, его расчет, срок уплаты. В установленный законом срок ФИО1 налоги полностью не уплатила, в связи с чем на сумму имеющейся недоимки начислены пени. 18.12.2018 года административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №10786 на сумму 28046,00 рублей и пени на сумму 98,40 рублей. Указанная сумма задолженности по земельному налогу за 2015-2016гг была взыскана с ФИО1 апелляционным определением Курского областного суда от 13.08.2019 года. Решением Льговского районного суда Курской области от 30.09.2019 года, вступившим в законную силу 17.12.2019 года, было отказано в удовлетворении исковых требований МИФНС России №2 по Курской области о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 34741,00 рублей и пени в размере 80,77 рублей. При этом ФИО1 была предоставлена квитанция об уплате 30.11.2018 года земельного налога за 2017 год в размере 46742,00 рублей. Данная сумма была засчитана Инспекцией в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2015-2016гг. административный истец полагает, что по вновь открывшимся обстоятельствам, сумма недоимки за 2015-2016гг составила 34741,00 рублей, пени – 6640,01 рублей, которые просит взыскать с административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области по доверенности ФИО2 заявленный административный иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, ходатайствовала о восстановлении процессуального срока на подачу заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленный административный иск не признала, указав, что задолженности по уплате земельного налога она не имеет, поскольку в установленном порядке по полученным уведомлениям и квитанциям она производила в установленный законом срок уплату налога. Кроме того, задолженность, образовавшаяся в связи с перерасчетом размера земельного налога за 2015-2016гг была взыскана с нее апелляционным определением Курского областного суда от 13.08.2019 года, в настоящее время возбуждено исполнительное производство.

Рассмотрев заявление административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.11 Налогового Кодекса РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.2 и. ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 и ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в п.п.1 и 2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч.1 ст.409 НК РФ в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником (1/2 доля) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4674 кв. (л.д.9).

18 декабря 2018 года ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №10786 на сумму 28046,00 рублей и пени на сумму 98,40 рублей.

Указанная сумма задолженности по земельному налогу за 2015-2016гг в размере 28 046 рублей и пени в размере 98 рублей 40 копеек была взыскана с ФИО1 на основании апелляционного определения Курского областного суда от 13.08.2019 года.

Решением Льговского районного суда Курской области от 30.09.2019 года, вступившим в законную силу 17.12.2019 года, было отказано в удовлетворении исковых требований МИФНС России №2 по Курской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2017 год в размере 34741,00 рублей и пени в размере 80,77 рублей, в связи с исполнением обязанности ФИО1 по уплате в полном объеме.

В обоснование заявленного административного иска административный истец, приводя в тексте иска расчет земельного налога, указывает, что платеж ФИО1 на сумму 46742,00 рублей от 30.11.2018 года по уплате земельного налога за 2017 год совершен как текущий платеж, в связи с чем была погашена имеющаяся недоимка по налогам, а оставшаяся часть пошла в счет погашения будущих платежей.

Из пояснений административного ответчика ФИО1 в судебном заседании следует, что задолженности по уплате земельного налога за указанный объект налогообложения за 2015-2016 года она также не имеет, налоговые требования исполнены ею в полном объеме, 30.11.2016 года она произвела платеж по уплате земельного налога за 2015 год в размере 9348 рублей, 17.11.2017 года – по уплате земельного налога в размере 9348 рублей. В настоящее время в рамках исполнительного производства ею погашается задолженность, образовавшаяся в результате пересчета налоговой ставки, определенная ко взысканию с нее определением Курского областного суда от 13 августа 2019 года.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение исследованными в суде письменными доказательствами по делу: сведениями об имуществе налогоплательщика /л.д.9/, копией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №10786 от 18.12.2018 года /л.д.10-11/, копией налогового уведомления №625960 от 26.12.2018 года /л.д.13/, копией налогового уведомления №625960 от 26.12.2018 года /л.д.13/, копией налогового уведомления №76813537 от 13.09.2018 года /л.д.17/, копией налогового уведомления №19015204 от 14.07.2017 года /л.д.23/, копией решения Льговского районного суда Курской области от 30 сентября 2019 года /л.д.42-43/, копией апелляционного определения Курского областного суда от 13 августа 2019 года /44-46/, копией апелляционного определения Курского областного суда от 17 декабря 2019 года /47-48/, копией налогового уведомления №72167101 от 5.08.2016 года /49/, копиями квитанций /50,53/, копиями чека – ордера /51,54/.

При таких обстоятельствах налоговый орган был обязан принять во внимание факт исполнения обязанности по уплате налога за спорный налоговый период, в связи с чем указание в административном иске на наличие налоговой задолженности и недоимки является неправомерным.

Суд отмечает, что уплаченные (взысканные) суммы налогов (пени, штрафа), подлежат учету налоговым органом на каждом этапе взыскания (уплаты). Иное приведет к двойному взысканию средств.

Кроме того, судом установлено, что шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания задолженности по уплате земельного налога на имущество физических лиц и пени по ним истек.

Как следует из представленной суду копии требования №10786 от 18 декабря 2018, административному ответчику ФИО1 было предложено уплатить сумму земельного налога за 2015-2016гг в срок до 17 января 2019 года /л.д.10/. Фактически с заявлением о взыскании с административного ответчика налогов и пени налоговый орган обратился в суд 20 января 2020 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ. При этом заявленное МИФНС России №2 по Курской области при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами. Принятие Курским областным судом апелляционного определения от 17.12.2019 года не может быть отнесено к вновь открывшимся обстоятельствам.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по уплате земельного налога и соответствующих ему сумм пени, и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2020 года.

Судья Т.П. Игнатьева