Решение № 2А-1380/2017 2А-1380/2017~М-1259/2017 М-1259/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1380/2017

Дело № 2а-1380/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.09.2017года г.Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.

с участием помощника Сальского городского прокурора – Звягина А.А.

при секретаре Тимченко С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сальскому району к ФИО1 о дополнении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с заявлением дополнении административного надзора ФИО1, указывая на то, что ФИО1 приговором Ростовского областного суда от 23.05.2007 г. признан виновным и осужден по ст. 33 ч.5, ст.105 ч.2 п «з», 162 ч.4 п. «в», 105 ч.2 п.п. «а,ж,к», 131 ч.2 п.п. «б,в,д», 70,69 ч.3 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России о Ростовской области с 11.08.2006 г. по 10.02.2016 г., освобожден 10.02.2016 г. по отбытию срока наказания.

25.02.2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Сальскому р-ну Ростовской области. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, вдовец, родственников в <адрес> не имеет, работает по найму в рыбном хозяйстве, в нарушении общественного порядка не замечен, жалоб в его адрес не поступало.

Решением Сальского городского суда от 06.05.2016г. ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 10.02.2019 г. с одновременным установлением ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В период осуществления административного надзора Светличный неоднократно привлечен к административной ответственности за невыполнение установленных административным надзором ограничений.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.272 КАС РФ, просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в виде - обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области, не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в их отсутствие согласно письменного заявления.

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал относительно дополнения административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что на основании приговора Сальского городского суда Ростовской области от 23.05.2007 г. признан виновным и осужден по ст. 33 ч.5, ст.105 ч.2 п «з», 162 ч.4 п. «в», 105 ч.2 п.п. «а,ж,к», 131 ч.2 п.п. «б,в,д», 70,69 ч.3 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима.(л.д.5-24)

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России о Ростовской области с 11.08.2006 г. по 10.02.2016 г., освобожден 10.02.2016 г. по отбытию срока наказания. (л.д. 26).

Решением Сальского городского суда от 06.05.2016г. ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 10.02.2019 г. с одновременным установлением ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.(л.д.24-25).

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. (л.д.33)

Материалами дела подтверждается, что в период осуществления административного надзора в течении года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35); постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные нарушения посягающие на общественный порядок, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, необходимо удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России в отношении административного ответчика ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ФИО1 в виде:

обязать являться три раза в месяц в орган МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2016 года в 17 часов 30 мин.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец