Постановление № 5-321/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-321/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Боровск 23 декабря 2019 года

Судья Боровского районного суда Калужской области Смолякова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, в участии защитника и переводчика не нуждающейся, проживающей в <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ч. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25. 07.2002 г., уклонилась от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что было выявлено на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 вину в совершении вышеуказанных действий в судебном заседании признала, указав, что она не выехала из РФ в установленный законом срок поскольку на территорию РФ приехала со своей матерью ФИО3 в малолетнем возрасте, паспорт не получила до настоящего времени. ФИО3 является гражданской РФ, они проживают с ней одной семьей. Просит не применять к ней наказание в виде выдворения, поскольку, она будет лишена возможности проживать с семьей. Обязуется впредь не нарушать законы РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, в том числе объяснение ФИО3, судья находит ее вину в совершении указанного административного правонарушения доказанной, которая, кроме признания своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, письмом посольства Швейцарии (секция интересов Грузии) о гражданстве ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

При решении вопроса о наказании ФИО1, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное, семейное положение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

Из материалов дела – свидетельств о рождении ФИО1, паспорта гражданина РФ на имя ФИО3 следует, что ФИО3 является матерью ФИО1

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела судья приходит к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным не применять.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей) в доход государства.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК России по Калужской области УМВД России по Калужской области ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, ИНН/КПП <***>/400301001, номер счета получателя: 40101810500000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 042908001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 18811640000016020140. ОКТМО 29606105 УИН 18891409991364353005.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 с. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Боровский районный суд.

Судья :