Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-680/2020

дело № 2а-680/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 октября 2020 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием прокурора Илекского района Оренбургской области Ташимова Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела МВД России по Илекскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, 8 ..., судимого

- 26 сентября 2011 года по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга по ч.4 ст.111 УК РФ, с учетом постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 17 августа 2012 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, освободившегося 24 мая 2016 года на основании постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2016 года, условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 21 день,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 2 года, ссылаясь на то, что ФИО1 был судим: 26 сентября 2011 года по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга по ч.4 ст.111 УК РФ, с учетом постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 17 августа 2012 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, освободившегося 24 мая 2016 года на основании постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2016 года, условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 21 день.

1 августа 2020 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Илекскому району как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора. ФИО1 должных выводов для себя не сделал, продолжает систематически нарушать общественный порядок, в течение года он дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 15 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 16 августа 2020 года по ст.20.1 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 следующие ограничения сроком на 2 года: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов местного времени.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Илекскому району ФИО2 не явилась, действующая на основании доверенности от 20 января 2020 года не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Осуждённый ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Илекского района Оренбургской области Ташимов Э.К. полагает, что заявление отдела МВД России по Илекскому району следует удовлетворить, требования считает законными и обоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует из представленных материалов, приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 26 сентября 2011 года ФИО1 осужден за преступление, которое, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких. Освободился осужденный ФИО1 из мест лишения свободы 24 мая 2016 года на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 21 день.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ( в редакции, действовавшей на момент осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 2 названного Федерального закона гласит, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 1 августа 2020 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Илекскому району как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 был привлечен к административной ответственности дважды в течение года за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 15 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 16 августа 2020 года по ст.20.1 КоАП РФ.

Данные о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в представленных материалах дела протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу.

Исследовался в судебном заседании отзыв-характеристика на ФИО1, предоставленный участковым уполномоченным полиции, из содержания которого следует, что осужденный зарекомендовал себя отрицательно, привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, заявление отдела МВД России по Илекскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу требований вышеназванного закона суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года.

Учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, полагает целесообразным удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и установить следующие ограничения: запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов местного времени, а также обязать его явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов местного времени, представляется обоснованным.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Необходимость установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов местного времени, обусловлена характером и степенью общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и административных правонарушений.

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобождены из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушений против управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1- удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... на срок 2 (два) года.

Одновременно установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов местного времени; обязать его явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2020 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов