Решение № 2-610/2020 2-610/2020(2-9952/2019;)~М-9935/2019 2-9952/2019 М-9935/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-610/2020

Производство № 2-610/2020 (2-9952/2019)

УИД28RS0004-01-2019-013923-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при секретаре Авалян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Благовещенска о признании движимого имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области указанным с заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что структурным подразделением администрации города Благовещенска было выявлено движимое имущество - комплектные трансформаторные подстанции наружные (КТПН-190Б), расположенные по адресу: <...> в районе жилого дома по ул. Свободная, д. 135, в количестве двух штук.

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления самостоятельно.

Организация электроснабжения населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа (п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Таким образом, законом на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации в границах городского округа электроснабжения населения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 названного Федерального закона в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Аналогичные нормы закреплены в п. 4 ч. 1 ст. 4, п. 12 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования город Благовещенск, принятого решение Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89. Передача указанного имущества в муниципальную собственность позволит исключить бесконтрольное состояние данного объекта и создаст условия для беспрепятственного и бесперебойного обеспечения электроснабжения населения. При этом, отсутствие собственника является недопустимым, поскольку приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности указанного объекта, отсутствию обязанности по его содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям для граждан.

Основывая свои требования на положениях ст.ст. 225, 226, 236 ГК РФ, ст.ст. 39, 262, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 4, п. 12 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, принятого решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, уточнив их, заявитель просит суд: признать бесхозяйным движимое имущество - комплектные трансформаторные подстанции наружные (КТПН-190Б), расположенные по адресу: <...> в районе жилого дома по ул. Свободная, д. 135, в количестве двух штук; признать право собственности муниципального образования города Благовещенска на бесхозяйное движимое имущество - комплектные трансформаторные подстанции наружные (КТПН-190Б), расположенные по адресу: <...> в районе жилого дома по ул. Свободная, д. 135, в количестве двух штук.

В судебное заседание представитель заявителя и представители заинтересованных лиц: Управления Росреестра по Амурской области; Министерства имущественных отношений Амурской области; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, АО «Амурские коммунальные системы» не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств наличия уважительности причин неявки не представили. Ходатайств об отложении рассмотрения заявления не поступало. Руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, неявившихся в судебное заседание.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ). Для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо предъявить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник ее отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Пунктом 4.2. Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Благовещенской городской Думы от 15.12.2011 № 33/146, установлено, что ведение сводного реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, оформление и постановку на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляет уполномоченный орган администрации города в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1.7. Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 05.08.2011 № 3445, Комитет осуществляет организационно-юридические действия по постановке выявленных, в том числе с участием иных органов администрации города, бесхозяйных объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним, оформлению права муниципальной собственности на такие объекты, внесение объектов в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Благовещенска.

Из материалов дела следует, что структурными подразделениями администрации города Благовещенска выявлено движимое имущество: комплектные трансформаторные подстанции наружные (КТПН-190Б), расположенные по адресу: <...> в районе жилого дома по ул. Свободная, д. 135, в количестве двух штук. При этом, собственник, обслуживающая организация не установлены. Данные обстоятельства подтверждаются составленным рабочей группой Актом от 05.06.2018 года.

Судом также установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованными лицами, что спорное имущество не относятся к федеральному имуществу, к собственности Амурской области, муниципального образования города Благовещенска, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный объект в ЕГРП. Доказательств обратного заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.

В газете «Благовещенск» от 07.09.2018 года № 35 Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска опубликована информация о выявленных бесхозяйных объектах, к числу которых относится указанное в настоящем заявлении имущество. Собственник имущества не объявился, не заявил на данное имущество свои права.

Судом установлено, что в течение года никто не заявил на данные объекты своего права, в связи с этим спор о праве отсутствует.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Поскольку указанные выше объекты не имеют собственника, по правилам ст. 225 ГК РФ, они являются бесхозяйными.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с абз 2 и. 3 ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 4 и ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы, а также ведение реестра муниципального имущества отнесено к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Благовещенска.

Таким образом, администрация города Благовещенска на законных основаниях обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

До настоящего времени собственник имущества не установлен, имущество не востребовано.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что имущество не имеет собственника или собственник его неизвестен, выносит решение о признании имущества бесхозяйным.

Поскольку доводы заявителя основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, суд считает заявление администрации города Благовещенска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным движимое имущество - комплектные трансформаторные подстанции наружные (КТПН-190Б), расположенные по адресу: <...> в районе жилого дома по ул. Свободная, д. 135, в количестве двух штук.

Признать право собственности муниципального образования города Благовещенска на бесхозяйное движимое имущество: комплектные трансформаторные подстанции наружные (КТПН-190Б), расположенные по адресу: <...> в районе жилого дома по ул. Свободная, д. 135, в количестве двух штук;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2020 года.