Решение № 2-2677/2017 2-2677/2017~М-2425/2017 М-2425/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2677/2017

Дело № 2-2677/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 15.06.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку 27.06.2017г. его возраст составил 55 лет, а его страховой стаж работы - 30 лет 5 месяцев 4 дня. Решением ответчика от 16.08.2017г. №201551/17 ему отказано в назначении страховой пенсии досрочно, поскольку не включены в его специальный стаж работы периоды его работы с 01.10.1986г. по 04.01.1988 г. (1 год 3 месяца 4 дня) в качестве электросварщика Бокинского завода теплоизоляционных материалов; с 05.01.1988г. по 31.08.1990 г., с 01.10.1990г. по 28.02.1991г., с 01.04.1991 г. по 31.10.1993г., с 01.12.1993г. по 31.01.1994г., с 01.03.1994г. по 30.04.1994г., с 01.06.1994г. по 30.04.1998г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998г.(9 лет 11 месяцев 26 дней) в качестве электросварщика ЭЗЛМК «Т» объединения «Тамбовагромонтаж», с 15.09.1989г. ЭЗЛМК объединения «Тамбовагростальмонтаж». С отказом ответчика не согласен, поскольку представленные им документы и записи трудовой книжки подтверждают, что в данные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждение полной занятости по ранее действовавшему законодательству не требовалось. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию досрочно с 27.06.2017г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что согласно Списку № 2, который действовал в спорный период до 1 января 1992г., указания на вид сварки данный Список не предусматривал, поэтому работа в должностях газосварщика, электросварщика и их подручных, дает право на досрочное назначение пенсии и без указания на вид сварки. Кроме того, истец работал в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в сборо - сварочном цехе, в течение полного рабочего дня. Данные обстоятельства, а также полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждают представленные в материалах гражданского дела архивные справки. Кроме того, согласно архивной справке от 17.05.2017 г., сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации не имеется. В два спорных периода это была одна и та же организация. В архивной справке от 17.05.2017г. № 05-07/3444 есть ссылка на приказ, на основании которого «Бокинский» (ЗТМ «Б») объединения «Тамбовагромонтаж» значится, что связи с разделением БЗТМ на ЭЗЛМК «Т» и ЗТМ «Б» на основании приказа № 985 Госагропрома РСФСР от 12.11.1987г. перечисленные в приказе работники считаются оставшимися работать на ЗТМ «Б». Истец работал на ЭЗЛМК «Т», то есть в спорный период, в одной и той же организации в должности электросварщика ручной и дуговой сварки. Период, в который у истца отсутствует заработная плата, исключен из исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.08.2017г. №201551/17.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.№1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 01.10.1986г. по 04.01.1988 г. (1 год 3 месяца 4 дня) работал в должности электросварщика Бокинского завода теплоизоляционных материалов, а с 05.01.1988г. по 31.08.1990 г. и с 01.10.1990г. по 28.02.1991г. – в должности электросварщика ЭЗЛМК «Т» объединения «Тамбовагромонтаж».

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года предусмотрены профессии газосварщика (позиция 23200000-11620), электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

При этом законодатель предоставлял право на досрочную пенсию по Списку №2 от 1956 года газосварщикам, электросварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 01 января 1992 года, для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 01.04.1991 по 31.10.1993, с 01.12.1993г по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 30.04.1998 и с 01.11.1998 по 30.11.1998г.г. работал в должности электросварщика ЭЗЛМК «Т» объединения «Тамбовагромонтаж»,с 15.09.1989г. ЭЗЛМК объединения « Тамбовагростальмонтаж».

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение обоснованности заявленных требований истцом были представлены архивные справки ТОГБУ «ГАСПИТО», из которых следует, что ФИО1 имел начисления заработной платы, сведений о совмещении профессий, нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, каких-либо других отвлечений от указанной в трудовой книжке должности не имеется. Доказательства изменения условий труда истца в спорные периоды не имеется. Представить другие документы, подтверждающие его постоянную работу в качестве электросварщика ручной сварки в спорные периоды, не представляется возможным, поскольку организация, где он работал, в настоящее время не существует, в архивах данные необходимые сведения отсутствуют.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о его постоянной занятости на указанных на резке и ручной сварке стороной ответчика не опровергнуты. Данных о том, что в ЭЗЛМК «Т» объединения «Тамбовагромонтаж» в сборо-сварочном цехе в спорные периоды существовали иные виды сварки, помимо ручной, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что истец не был занят на работе полный рабочий день.

Указание работодателем сокращенного наименования должности истца, равно как и отсутствие указания на код льготной профессии, не могут быть расценены как основания для отказа истцу в праве на получение льготной пенсии. Само по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, доводы ответчика о том, что стаж работы истца не на соответствующих видах работ не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, опровергаются вышеизложенной позицией Конституционного суда РФ.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, рассмотренных периодов у него образуется необходимый стаж для назначения страховой пенсии досрочно, а возраста 55 лет он достиг 27.06.2017 года, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и в этой части, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 27.06.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы:

- с 01.10.1986 по 04.01.1988 г.г. ( 1 год 3 месяца 4 дня) в качестве электросварщика Бокинского завода теплоизоляционных материалов;

- с 05.01.1988 по 31.08.1990,

- с 01.10.1990 по 28.02.1991,

- с 01.04.1991 по 31.10.1993,

- с 01.12.1993 по 31.01.1994,

- с 01.03.1994 по 30.04.1994,

- с 01.06.1994 по 30.04.1998,

- с 01.11.1998 по 30.11.1998г.г. ( 9 лет 11 месяцев 26 дней) в качестве электросварщика ЭЗЛМК «Т» объединения«Тамбовагромонтаж»,с 15.09.1989г. ЭЗЛМК объединения « Тамбовагростальмонтаж».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с 27.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017г.

Судья Е.В.Макарова