Решение № 2А-295/2024 2А-295/2024~М-219/2024 М-219/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-295/2024

№ 2а-295/2024

64RS0015-01-2024-000376-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Айткалиева А.С.,

при секретаре Усениной Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Ершовского района Цуренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД РФ по Ершовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, в котором просит установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области 03.02.2021 по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 28 февраля 2020 года и по совокупности приговоров путем присоединения к назначенному наказанию частично не отбытого наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 28 января 2020 года окончательно к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ФИО2 12 августа 2021 года по отбытии срока наказания.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, в области дорожного движения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

18 марта 2024 года по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ постановлением мирового судьи Ершовского района Саратовской области (протокол № от 20.05.2023) ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Данное решение вступило в законную силу:

18 марта 2024 года по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ постановлением мирового Ершовского района Саратовской области (протокол № от 08.06.2023) ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Данное решение вступило в законную силу.

Полагают, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1, поддержала заявленное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко В.А. полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области 03.02.2021 по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 28 февраля 2020 года и по совокупности приговоров путем присоединения к назначенному наказанию частично не отбытого наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 28 января 2020 года окончательно к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ФИО2 12 августа 2021 года по отбытии срока наказания.

В силу ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области 03.02.2021 г. по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ершовского районного суда от 03.02.2021 не погашена в установленном законом порядке, (срок погашения судимости с момента отбытия 12.08.2021 -12.08.2029).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.8 и ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 18 марта 2024 года.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая административное исковое заявление, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая, что ФИО2 ранее судим за тяжкое преступление, судимость не погашена, а также данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.8 и ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения должны отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

На основании изложенного, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, а так же для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно зрелищных; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> сроком на 3 года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно зрелищных;

- запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

- явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение десяти дней, через данный суд.

Председательствующий А.С. Айткалиева