Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-566/2018;)~М-508/2018 2-566/2018 М-508/2018 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-29/2019

72RS0015-01-2018-000816-35 Дело № 2- 29/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 мая 2019 года

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Кашиной А.А.

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к ФИО6 о признании права долевой собственности по <данные изъяты> дома, ФИО4 к ФИО6, ФИО5 в лице её представителя ФИО6, ФИО3 в лице её законного представителя ФИО1 о признании договора дарения долей жилого дома недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО6 о признании права долевой собственности по 1/3 долю жилого дома. Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ответчиком. В период брака родилась дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила с администрацией Нижнетавдинского муниципального района договор аренды земельного участка № под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с целью получения субсидии для строительства жилого дома с дальнейшим оформлением права собственности на всех членов семьи в равных долях.

С этого момента семья ФИО14 приступила к строительству жилого дома. Большое и непосредственное участие в строительстве дома принимал отец истца - ФИО9 Через своих родственников и друзей он приобретал все строительные материалы, необходимые для строительства (бетон, кирпич, пиломатериал, кровлю), вкладывая свои личные денежные средства, если не хватало денежных средств истца и ответчика. Был залит фундамент дома, для выкладки стен была нанята бригада рабочих, в установке кровли (крыши) истцу помогали друзья. К весне 2015 года, дом был готов для ввода в эксплуатацию. В 2015году ФИО14 была получена субсидия в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей на всех членов семьи в равных долях по государственной программе «О реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак с ответчиком был расторгнут.

В 2017 году ответчик оформила право собственности на жилой дом (кадастровый №, площадь 121 кв.м., кадастровая стоимость 2 010 342, 40 руб.) только на своё имя, нарушив при этом права истца и их совместной несовершеннолетней дочери ФИО7.

Просит суд признать право долевой собственности по 1/3 доле жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №) за ФИО4, за ФИО5 за ФИО6.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 18 252 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ истцом увеличены заявленные ранее требования. Просит суд прекратить право собственности ФИО6 на жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Признать право долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, за ФИО4 в <данные изъяты>

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 18 252 рубля.

Определением Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело соединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, с гражданским делом по иску ФИО4 к ФИО6 о признании недействительным договора дарения долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО6 подарила своим несовершеннолетним детям ФИО2 2/3 доли и ФИО3 1/3 долю в общей долевой собственности жилого дома.

Определением Нижнетавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по исковым требованиям о признании договора дарения привлечены - несовершеннолетняя ФИО2 в лице её представителя ФИО6 и ФИО3 в лице её представителя отца ФИО1.

Истец ФИО4 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 - ФИО12 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования своего доверителя поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковых заявлениях, дополнив, что ответчик ФИО6 незаконно оформила право собственности на жилой дом, построенный в период брака с ФИО4 за счет собственных средств супругов, при материальной помощи родственников истца и по государственной программе, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», только на себя в последующем подарив указанный дом своим детям, лишив его права собственности на жилое помещение.

В судебном заседании ответчик ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 и ее представитель ФИО13 исковые требования ФИО4 не признали по основаниям, указанным в отзыве, дополнив, что фактически с истцом ответчик ФИО6 не проживает с 2014года, Для участия в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020года» все необходимые документы собирались и предоставлялись и подписывались в администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> ФИО6 Впоследствии, когда дом был сдан в эксплуатацию, документы на право собственности на спорный дом она оформила только на себя, так как ФИО4 на тот период не являлся членом её семьи и с момента расторжения их брака прошло 3года. Кроме того, истец в строительство дома личных денежных средств не вносил. Права дочери ФИО2 в данном споре не нарушены, на момент рассмотрения дела в суде, дочь ФИО7 является собственником 2/3 доли спорного жилого дома, вторая дочь ФИО3 является собственником 1/3 доли жилого дома, так как её отец ФИО1 вложил в строительство дома личные средства за период совместного проживания с ФИО6 Жилой дом в настоящее время не достроен, его кадастровая стоимость составляет 2010342,40рублей, стоимость 1\3 доли дома составляет 670114рублей, данная сумма значительно превышает размер субсидии на одного человека – 441579рублей, учитывая, что истец не вложив в строительство спорного дома свои личные средства, хочет неосновательно обогатиться за счет государства, предоставившего субсидию. <адрес> построенного жилого дома составляет 121 кв.м., а субсидия молодой семье выделялась на 54 кв. м. из расчета 18 кв.м. на одного человека. Считает, что истец не вправе обращаться в суд с иском в интересах дочери ФИО2, так как он с ней не проживает с 2011года, а так же просить признать за ответчиком право собственности на 1/3 доли жилого дома, поскольку ответчик его на это не уполномочивала.

ФИО1 действующий в интересах ответчика несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании требования истца о признании договора дарения недействительным не признал, по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Третьи лица: представитель Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, представитель филиала Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> Нижнетавдинский отдел, представитель сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения <адрес>, представитель Департамента агропромышленного комплекса <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и часе слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Порядок получения государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности и обеспечение доступным жильем молодых семей (молодых специалистов) на селе определен Положением о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) - участникам мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предоставление социальных выплат в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» осуществляется в соответствии с Типовым положением о предоставлении

социальных выплат на строительство (приобретение ) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям (молодым специалистам), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденным Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (далее Положение №-п).

Согласно п. 3 Положения №-п, уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> по реализации мероприятий указанной федеральной программы определен Департамент агропромышленного комплекса <адрес>.

Формирование списков участников мероприятий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» осуществляется администрациями муниципальных районов <адрес>, утверждение списков участников осуществляется Департаментом агропромышленного комплекса <адрес> в порядке, установленном Положением №-п.

Согласно п. 1.8 Положения №-п, социальные выплаты молодым семьям (молодым специалистам) предоставляются на условиях софинансирования средств федерального, областного и (или) местного бюджетов и молодых семей (молодых специалистов). Доля собственных и (или) заемных средств молодых семей (молодых специалистов) должна составлять не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Оставшаяся доля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья обеспечивается социальной выплатой за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов.

Согласно п. 1.10 Положения № 106-п, расчетная стоимость строительства жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти на очередной финансовый год.

В соответствии с п. 1.11 Положения №-п, молодые семьи вправе осуществить строительство жилья сверх установленного пунктом 1.10 Положения №-п размера общей площади жилого помещения при условии оплаты ими за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

Согласно п. 1.15 Положения №-п, жилое помещение, на строительство которого предоставляется социальная выплата, должно соответствовать определенным требованиям и быть: а) пригодным для постоянного проживания; б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления. Соответствие жилого помещения указанным требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения -непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии п. 30 Типового положения установлено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 1.16 Положения №-п (в редакции, действовавшей на дату выдачи свидетельства молодой семье ФИО14), жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение двух лет шести месяцев со дня выдачи свидетельства.

В соответствии с порядком предоставления социальных выплат, установленным Положением №-п (пункт 4.7 Положения №-п), перед получением социальных выплат молодая семья должна построить жилой дом, готовностью не менее 30 процентов и представить в орган местного самоуправления для составления акта обследования строящегося жилого дома необходимые документы:

копию разрешения на строительство жилого дома (разрешения на реконструкцию - при возведении пристраиваемого жилого помещения);

смету на строительство, согласованную органом местного самоуправления, в которой должен содержаться перечень работ, материалов и оборудования, необходимых для строительства жилого дома (пристраиваемого жилого помещения), с указанием их стоимости;

схему строительства жилого дома (пристраиваемого жилого помещения), подписанную застройщиком, с указанием размера и площади строящегося жилого дома.

Согласно п. 4.7.3 Положения №-п, акт обследования строящегося жилого дома подтверждает не менее 30 процентов готовности строящегося жилого дома, при этом молодая семья признается имеющей собственные средства в размере не менее 30 процентов от расчетной стоимости жилья, планируемого к строительству, и имеет право на получение средств социальной выплаты в установленном порядке.

После составления акта обследования, в соответствии с п.п. 4.4, 4.8 Положения № 106-п, молодая семья представляет в орган местного самоуправления документы, необходимые для перечисления социальной выплаты (копии договоров строительного подряда; документов, подтверждающих объем и стоимость выполненных строительных работ; договоров на приобретение соответствующих материалов, оборудования, используемых при строительстве жилого дома; счета на оплату).

Кредитная организация социальные выплаты с банковского счета члена молодой семьи по распоряжению члена молодой семьи перечисляет:

исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для молодой семьи (молодого специалиста).

продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами молодой семьи (молодого специалиста).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору было заключено дополнительное соглашение аренды земельного участка, согласно которого арендаторами являются: кроме ФИО6 - её супруг ФИО4 и несовершеннолетняя дочь ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было подано заявление о включении её и членов её семьи - супруга ФИО4 и дочери ФИО2 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года». С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках указанной выше федеральной целевой программы, ФИО6 была ознакомлена и обязалась их исполнять. Об этом свидетельствует ее подпись в заявлении о включении в состав участников данной программы. Жилищные условия улучшить путем строительства жилого дома по адресу: <адрес>.

Семья ФИО14 в количестве трех человек (ФИО6, ФИО4, ФИО2) была включена в состав участников программы и приказом Департамента АПК «Об утверждении списка молодых семей (молодых специалистов) — участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на 2015 год» от 31.10.2014г. №-п (в редакции приказа Департамента АПК от 17.04.2015г. №-п), приказом Департамента АПК «Об утверждении основного и резервного списков молодых семей (молодых специалистов) — получателей социальных выплат в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» на 2015 год» от 03.06.2015г. №-п утверждена в списке получателей социальных выплат на 2015 год, под номерам 4.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района, МАДОУ «Нижнетавдинский детский сад «Колосок» и ФИО6 был заключен Договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от 23.06.2015г. (далее — Договор от 23.06.2015г.).

Согласно п.2.1.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ получатель субсидии ФИО6 обязалась при строительстве жилого дома оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи указанных в свидетельстве, в течение 2-х лет 6 месяцев со дня выдачи свидетельства.

23.06.2015г. в соответствии с приказом Департамента АПК и указанным Договором, ФИО6 было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 324 738,80 рублей. В указанном свидетельстве в качестве членов семьи ФИО6 были указаны: ФИО4- муж и ФИО2 - дочь.

Согласно представленных банковских документов установлено, что денежные средства социальной выплаты в сумме 1 324 738,80рублей зачислены на вклад ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, большей частью которых ФИО6 распорядилась в августе и сентябре 2015года.

Актом обследования строящегося жилого дома молодой семьей ФИО14 от 10.07.2015г. составленным сотрудниками Администрации Нижнетавдинского муниципального района с участием ФИО6 подтверждается готовность строящегося дома на указанную дату ДД.ММ.ГГГГ, не менее 30 процентов, готовность фундамента жилого дома -100 %, наружные стены — 100 %, перекрытия — 60 %, полы — 50 %.

Согласно представленной суду копии свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО4 и ФИО6 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных документов следует, что спорный дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в рамках программы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», в соответствии с которой на его строительство была предоставлена субсидия в размере 1 324 738,80 рублей.

При этом из данных документов также следует, что на момент получения субсидии для строительства спорного жилого дома состав семьи был 3 человека - ФИО6, ФИО4, ФИО2 и данная субсидия была предусмотрена и предоставлена с учетом всех членов семьи, включая истца ФИО4

Данными указанными документами и действующим законодательством не предусмотрено, что последующее расторжение брака между супругами, являющимися участниками указанной программы, ведет к прекращению права собственности одного из них на жилое помещение, построенное в рамках указанной программы в период брака.

Действующим законодательством, Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках программы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», и Договором об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты от 23.06.2015г. не предусмотрена возможность не оформлять право долевой собственности на лицо, не имеющего регистрации в месте строительства жилого дома, на период предоставления субсидии для строительства жилья.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО6 неправомерно, с нарушением в том числе правил участия в указанной программе ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» и Договора от 23.06.2015г. оформлено право собственности только на 1 человека (только на себя) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, следовательно требования ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 о признании за ними право общедолевой собственности на спорный жилой дом по 1/3 доли, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО6 о том, что жилой дом был построен только на её личные средства и субсидию, суд считает не состоятельными, поскольку судом установлено, что строительство спорного дома осуществлялось в период брака и на совместные денежные средства супругов, поскольку готовность дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была более 30 %, а именно: готовность фундамента жилого дома -100 %, наружные стены — 100 %, перекрытия — 60 %, полы — 50 %, что подтверждается представленными ответчиком ФИО6 товарными чеками и накладными (на бетон, пенобетонные блоки, металлочерепицу, двери, окна) за период с 2013 по 2014годы, а так же показаниями допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО10, который показал, что в 2013году он по просьбе отца ФИО4 организовал доставку бетона в <адрес> для заливки фундамента жилого дома его сына. В последующем супруги получают субсидию в сумме 1 324 738 рубля и продолжают строительство жилого дома.

Доводы ответчика ФИО6 о том, что ФИО4 не может представлять интересы дочери ФИО7, поскольку длительное время с ней не проживает и имеет задолженность по алиментам, суд считает не состоятельными, поскольку ФИО4 защищает интересы своей дочери, в отношении которой родительских прав не лишен.

Рассматривая исковые требования ФИО4 к ФИО6, несовершеннолетней ФИО2 в лице её представителя ФИО6 и несовершеннолетней ФИО3 в лице её представителя отца ФИО1 о признании недействительным договора дарения долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО6 подарила своим несовершеннолетним детям ФИО2 2/3 доли и ФИО3 1/3 долю в общей долевой собственности жилого дома, суд пришел к следующему: ФИО6 незаконно оформив право собственности на построенный в рамках программы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», в соответствии с которой на его строительство была предоставлена субсидия в размере 1 324 738,80 рублей, в период брака, жилой дом только на себя, незаконно распорядилась им, путем дарения долей дома своим малолетним детям, следовательно требования истца о признании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора дарения недействительным подлежат удовлетворению.

Поскольку право собственности ФИО6 на спорный жилой дом прекращено при оформлении регистрации сделки договора дарения заключенного ДД.ММ.ГГГГ, оснований для рассматривания требования истца в части прекращения право собственности ответчика нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, удовлетворить частично.

Признать право долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, за ФИО4 в размере 1/3 доли, ФИО5 в размере 1/3 доли, ФИО6 в размере 1/3 доли.

Признать недействительным договор дарения долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, через Нижнетавдинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Кашина

Копия верна:

Судья Нижнетавдинского районного суда

<адрес>: А.А. Кашина