Решение № 2А-538/2024 2А-538/2025 2А-538/2025~М-484/2025 М-484/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-538/2024

Дело №2а-538/2024

УИД 20RS0№2-35


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 21 октября 2025 года

ФИО4 районный суд ФИО12 Республики

в составе председательствующего судьи Даудова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» к административному ответчику начальнику ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В., УФССП России по ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО «Аламо Коллект» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В., выразившееся в нерассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №2, и ненаправлении ответа в адрес ООО «ПКО «Аламо Коллект» в срок, предусмотренный действующим законодательством.

Так же просит признать незаконным бездействие начальника ФИО4 УФССП по ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения, обязать начальника ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В. рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №2.

В обоснование своих доводов административный истец указал, что на принудительном исполнении в ФИО4 УФССП по ФИО2 находится исполнительное производство №2-ИП о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Аламо Коллект».

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ директором общества ФИО9 заказной почтой в ФИО4 УФССП России по ЧР направлено обращение за исх. №2 в рамках исполнительного производства №2-ИП.

Согласно сайту Почта России указанное обращение получено в ФССП России ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО «Аламо Коллект» направило жалобу в адрес прокурора ФИО12 Республики, на что дан ответ о том, что прокуратурой в адрес руководителя УФССП России по ЧР внесено представление ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона.

Однако до настоящего времени ответ на обращение в адрес истца не поступил, информация о продлении срока рассмотрения обращения также не поступила.

Указанные нарушения, как полагает административный истец, затрагивает интересы заявителя, нарушает права общества, в связи с чем административный истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ПКО «Аламо Коллект» ФИО10 (по доверенности) не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Административные ответчики - УФССП России по ФИО2, начальник ФИО4 УФССП по ЧР ФИО6 М.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей ст. 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации

на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. ч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шелковским районным судом ФИО12 Республики вынесено решение по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» к административному ответчику УФССП России по ФИО2, начальнику ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В., судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП по ФИО3 Г.Ш. о признании незаконным бездействия начальника ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В., судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП по ФИО3 Г.Ш.

Указанным решением установлены следующие обстоятельства.

Согласно материалам исполнительного производства №2-ИП на основании заявления взыскателя и исполнительного документа ФС 015006158 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шелковским районным судом по делу №2, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по ФИО3 Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №2-ИП в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «ПКО «Аламо Коллект», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) по договору №2 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 322 634,41 руб.

Для изучения финансового и имущественного положения должника ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, ФНС, ПФР, ГИБДД МВД России, нотариальную палату, что подтверждается реестром электронных запросов по ИП. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанные запросы направлялись повторно.

Согласно полученным ответам за должником зарегистрированы транспортные средства - легковые автомобили, на основании чего судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по ФИО3 Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по ФИО3 Г.Ш. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исполнительное производство №2-ИП в отношении ФИО5 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП по ФИО3 Г.Ш. В связи с этим, суд полагает необходимым указать, что нарушений старшим судебным приставом-исполнителем ФИО4 М.В., требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ не установлено, так как исполнительное производство возбуждено не административным ответчиком, а иным лицом.

Таким образом, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «ПКО «Аламо Коллект»..

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» к административному ответчику начальнику ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В., УФССП России по ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ФИО4 УФССП по ФИО2 М.В. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда ФИО12 Республики через ФИО4 районный суд ФИО12 Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Даудов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.