Решение № 2А-112/2017 2А-112/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-112/2017

копия

№ 2а-112/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Китова А.В., при секретаре Подхалюзиной К.Р., с участием административного истца, его представителя ФИО1, в открытом судебном заседании в расположении суда рассмотрел административное дело № 2а-112/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала флота Советского Союза ФИО3 в городе Калининграде» капитана 2 ранга ФИО2 об оспаривании действий начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее отдела № 4), связанных с отказом внести в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых для постоянного проживания в качестве членов его семьи, его дочь ФИО5 и внука ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 через своего представителя обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ начальника отдела № 4, внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, указав в качестве члена его семьи, имеющего право на обеспечение жилым помещением, его дочь ФИО5 и внука ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование этих требований ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проходит военную службу по контракту и с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи два человека, он и супруга ФИО6

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, он зарегистрирован и проживает с дочерью ФИО5, а после рождения его внука ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ и совместно с внуком в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года он обратилась к начальнику отдела № 4 с заявлением с просьбой внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, указав в нем в качестве членов его семьи, имеющих право на обеспечение жилым помещением, его дочь ФИО5 и внука ФИО8

Далее ФИО2 заявил, что в ДД.ММ.ГГГГ года им было получено сообщение начальника отдела № 4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему было отказано внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания его дочь ФИО5 и внука ФИО8 При этом, начальник отдела № 4 в сообщении сослался на п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», указав при этом, что его дочь и внук к членам семьи военнослужащего не относятся.

Далее ФИО2 заявил, что с указанным решением начальника отдела № 4 он не согласен, поскольку считает, что его дочь и внук являются членами его семьи, как нанимателя жилого помещения, поскольку вселены в данное жилое помещение именно как члены его семьи и совместно проживают с ним, в настоящее время дочь находится в декретном отпуске и находится на его полном иждивении.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО1 настаивали на удовлетворении заявления.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, при этом, его представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме этого, представитель административного ответчика ФИО4 в представленных в суд письменных возражениях, требования административного истца не признал и настаивал на отказе в их удовлетворении, мотивируя свою позицию тем, что дочь и внук истца не относятся к лицам, которые признаются членами семьи военнослужащего.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Учетное дело истца, копии жилищного договора найма служебного жилого помещения, финансового лицевого счета и поквартирной карточки, свидетельствуют о том, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ года на семью из трех человек: на него, супругу и дочь, военным ведомством предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв. м., в котором они зарегистрированы и проживают, а с ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрирован и проживает внук административного истца ФИО8

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 является внуком административного истца.

Как усматривается из копии сообщения начальника отдела № 4 от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в удовлетворении его просьбы о включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, его дочери ФИО5 и внука ФИО8 При этом, начальник отдела № 4 в сообщении сослался на п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», указав при этом, что его дочь и внук к членам семьи военнослужащего не относятся.

Все вышеперечисленные обстоятельства подтверждены документально и не оспорены сторонами, поэтому суд считает их установленными.Статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гарантированно право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений, которое должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 своего постановления от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 70 ЖК РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. При этом, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, оценивая в совокупности все исследованные доказательства, суд считает установленным, что дочь и внук вселены в занимаемое ФИО2 жилое помещение в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

С учетом данных обстоятельств суд находит отказ начальника отдела № 4 во внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, его дочери ФИО5 и внука ФИО8 незаконным, а требования истца признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, ссылки ответчика на отсутствие в отношении внука записи в личном деле истца или судебного решения о признании его членом семьи ФИО2 суд полагает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства юридического значения для данного дела не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с отказом внести изменения в учетные данные ФИО2, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, включив в него в качестве члена семьи ФИО2 его дочь ФИО5 и внука ФИО8

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Китов

Верно

Судья А.В. Китов

Секретарь судебного заседания К.Р. Подхалюзина

18.04.2017