Решение № 02-4201/2025 02-4201/2025~М-2725/2025 М-2725/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 02-4201/2025

Дело №02-4201/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-006025-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 июня 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

установил:

истец Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просило взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году от 30.07.2021 №091-11-2021-314 в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику был предоставлен грант в форме субсидии за счет федерального бюджета на реализацию проекта: «Курсы повышения квалификации для молодых педагогов дошкольного образования «Современный воспитатель», в размере сумма Ответчик была обязана не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставить истцу отчеты о ходе выполнения обязательств по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году №091-11-2021-314. Однако ответчик указанные отчеты не направила. В адрес ФИО1 истцом направлялись требование о предоставлении документов, претензия о необходимости вернуть денежные средства, оба письма оставлены без ответа.

Представитель истца Федерального агентства по делам молодежи фио в судебное заседание явилась, требования иска поддерживала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, письменных возражений и отзыва на исковое заявление в материалы дела не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента Российской Федерации, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.

Согласно п. 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 года № 1436 (ред. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1436 (ред. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Агентство, Истец) в целях реализации проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в рамках федерального проекта «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)» национального проекта «Образование», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1436 ежегодно проводит среди некоммерческих организаций, а также граждан России в возрасте от 14 до 35 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) от 29.04.2021 № 137 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках заочного конкурса и молодежных образовательных форумов в 2021 году» фио признана победителем конкурса.

Согласно пункту 18 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с победителем конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктами 18(1), 18(2) Правил установлено, что при подписании соглашения победителем конкурса используется простая электронная подпись, подтвержденная учетной записью физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА «Госуслуги»), либо усиленная квалифицированная электронная подпись (при наличии). Также подписанные соглашения со стороны физического лица, являющегося победителем конкурса, простой электронной подписью, признаются электронными документами, равнозначными по юридической силе документам, составленным на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью и заверенным печатью (при наличии) победителя конкурса. В целях заключения соглашения, представления отчетных материалов, а также иных документов, предусмотренных соглашением и Правилами, и для последующего определения физического лица, являющегося победителем конкурса, по простой электронной подписи Агентство использует сведения, представленные физическим лицом посредством системы «Молодежь России» с использованием ЕСИА «Госуслуги».

30.07.2021 между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году Nº 091-11-2021-314 посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в автоматизированной интегрированной информационной системе «Молодежь России» с использованием простой электронной подписи подтвержденной учетной записи Победителя в ЕСИА «Госуслуги», которая была заверена усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Агентства.

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию в срок до 31.05.2022 проекта «Курсы повышения квалификации для молодых педагогов дошкольного образования «Современный воспитатель» в размере сумма

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Как усматривается из материалов дела, платежным поручением от 09.08.2021 № 106543 победителю ФИО1 перечислен грант в размере сумма на ее счет, указанный в соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, следующие отчеты:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

- отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;

- иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Конкурса, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, ответчик обязан был представить в Агентство отчет в срок до 14.06.2022. Однако, в нарушение условий Соглашения, отчет ей в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного запроса.

12.07.2022 заказным письмом в адрес ответчика была направлена претензия от 04.07.2022 № ПА/3817-11 о необходимости предоставления отчета.

Указанная претензия ответчиком оставлена без внимания.

В соответствии с пунктом 4.1.6. Соглашения, пунктами 26, 27 Правил Агентство осуществляет контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, в том числе мониторинг достижения результата предоставления гранта.

Согласно пункту 4.1.7. Соглашения в случае установления фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта Агентство направляет Победителю требование об обеспечении возврата гранта.

При этом согласно пункту 4.3.8.2 Соглашения Победитель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере, и в сроки, определенные в указанном требовании.

30.08.2022 ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 24.08.2022 № ПА/5127-08 заказным письмом. Однако до настоящего времени ответчиком возврат гранта в федеральный бюджет не осуществлен.

Из вышеизложенного следует, что Ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в: 1) непредоставлении отчета и документов в установленный соглашением срок; 2) недостижении показателей, установленных соглашением; 3) нерасходовании гранта на финансовое обеспечение затрат, установленных соглашением.

Соответственно, полученный ФИО1 грант в размере сумма подлежит возврату в федеральный бюджет.

Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство вправе привлекать ФГАУ «РеМЦ» к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.3.6. Соглашения, а также к осуществлению контроля за соблюдением календарного плана.

Соответственно, претензия от 04.07.2022 № ПА/3817-11, требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 24.08.2022 № ПА/5127-08 направлены ответчику ФГАУ «РеМЦ».

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком ФИО1 не предоставлено.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, а ответчиком представленные истцом доказательства ничем не опровергнуты.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных положений законодательства, суд находит исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ИНН: <***>) грант в форме субсидии в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Судья В.С. Загурский

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2025