Решение № 2-3037/2018 2-3037/2018~М-1977/2018 М-1977/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-3037/2018

Дело № 2-3037/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о выплате недополученных средств по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о выплате недополученных средств по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку в указанный период она обучалась в ГБПОУ «Челябинский государственный промышленно-гуманитарный техникум имени А.В. Яковлева», имела право на получение пенсии, однако сотрудники техникума ее не сопроводили к ответчику, она сама не знала о возможности получения пенсии. При обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска ей было отказано в выплате пенсии, поскольку период обучения уже закончен.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, поскольку истец в период обучения к ним не обращалась.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем социальной пенсии в соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

С ДД.ММ.ГГГГг. выплата пенсии была приостановлена, прекращена с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с не поступлением в распоряжение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска документов, подтверждающих право истца на получение пенсии по случаю потери кормильца, также истец не обращалась в адрес ответчика с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.

Также из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходила обучение в ГБПОУ «Челябинский государственный промышленно-гуманитарный техникум имени А.В. Яковлева» в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. истцу была установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается справкой серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Указанным гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона).

Согласно положениям ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для возобновления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом, размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

При обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами предусмотрен заявительный порядок при назначении пенсии, при возобновлении выплаты пенсии и при восстановлении выплаты пенсии, при этом, при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается, однако истец ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с подобного рода заявлениями в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не обращалась, после ДД.ММ.ГГГГг. право на получение указанной пенсии истцом было утрачено в связи с достижением возраста 18 лет и окончанием обучения по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам.

В силу ст.155.1 Семейного кодекса РФ под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги. В случае, если на территории субъекта Российской Федерации, где выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей, отсутствует организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он может быть устроен в целях обеспечения ему необходимых условий содержания, воспитания и образования исходя из его потребностей, этот ребенок передается органам опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, на территории которого такая организация имеется. По завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты.

Таким образом, исполнение обязанностей опекуна или попечителя у образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекращается по достижении им возраста восемнадцати лет.

В силу п.1 ст.21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность органов опеки и попечительства, образовательных учреждений (организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по оформлению пенсии лицам, достигшим возраста 18 лет, являющихся полностью дееспособными, при этом в материалы дела не представлено доказательств того, что истец ФИО1 ограничена в дееспособности или признана недееспособной.

Анализируя вышеизложенное и учитывая, что истец в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлениями о возобновлении выплаты пенсии, о восстановлении выплаты пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не обращалась, после ДД.ММ.ГГГГг. право на получение указанной пенсии истцом было утрачено в связи с достижением возраста 18 лет и окончанием обучения по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, при этом истец является дееспособной, в материалы дела не представлено доказательств того, что истец ФИО1 ограничена в дееспособности или признана недееспособной, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о выплате недополученных средств по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о выплате недополученных средств по потере кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева