Решение № 2А-1200/2018 2А-1200/2018~М-1004/2018 М-1004/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-1200/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Волошиной И.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Белогорский» о досрочном снятии административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование, что осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по ст.105 ч.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Белогорский». Проживает на территории приюта «Надежда» по <адрес>. За время проживания на данном административном участке зарекомендовал себя удовлетворительно. Со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало, к административной ответственности не привлекался. Просит снять досрочно административный надзор в связи с тем, что полсрока проходил без нарушений.

Административный истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, пояснив, что ему необходимо пройти лечение, съездить к родственникам, нахождение под административным надзором мешает это ему сделать.

Представитель административного ответчика возражала против предъявленных требований, пояснив, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором нарушение не допускал, вместе с тем, в связи с необходимостью лечения ему выдавалось разрешение. В случае необходимости выезда из <адрес> ему также будет выдано разрешение.

Заместитель прокурора Волошина И.С. в судебном заседании доводы административного искового заявления не поддержала, указав, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания, в связи с чем в отношении него был установлен административный надзор. При этом в настоящее время предусмотренных законом обстоятельств для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и частью 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В судебном заседании было установлено, что приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах. Основаниями для установления административного надзора послужили факт осуждения ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, и признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с указанной даты.

Таким образом, на момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора в отношении ФИО1

Согласно характеристике, представленной председателем приюта «Надежда» Кайзера А.А., ФИО1 за время пребывания в приюте не нарушал правил проживания в приюте. Выполнял работу по договору разнорабочего, не конфликтный, в употреблении алкоголя не замечен. За время пребывания в приюте ФИО1 характеризуется положительно. Коллектив приюта ходатайствует о снятии с ФИО1 надзора.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица дела административного надзора в отношении ФИО1, последний надлежащим образом исполняет возложенную на него решением об установлении административного надзора обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзор, поскольку суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.

Суд полагает, что объем установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

С учетом установленных выше обстоятельств, сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Белогорский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.