Решение № 2-130/2020 2-130/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-130/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Павликовской Т. Б.

с участием представителя Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области

Нурпиисовой М. Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2020 г. в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-130/2020 по исковому заявлению Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области, предъявленное в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, к ФИО1 о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении,

установил:

Курганский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области (далее по тексту ФКУ ИК-6) к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на содержание в исправительном учреждении, в размере 58570,01 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 8 февраля 2017 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 9 марта 2017 г. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 для отбывания наказания. За период с 1 сентября 2018 г. по 29 января 2020 г. ФИО1 обеспечивался нормой питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что было израсходовано 58570,01 руб. За указанный период удержания на содержание осужденного ФИО1 с его лицевого счета не производились, так как он не был трудоустроен. ФИО1 в указанный период в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 или 2 группы не являлся, от работы по болезни не освобождался. 31 августа 2018 г. и 29 января 2020 г. осужденному ФИО1 администрацией ФКУ ИК-6 предлагались оплачиваемые рабочие места в качестве подсобного рабочего швейного цеха и участка деревообработки и в качестве уборщика служебных помещений, однако от работы он отказывался. Исправительное учреждение финансируется за счет средств федерального бюджета, то есть на содержание осужденного были затрачены денежные средства Российской Федерации (л. д. 3-5).

20.04.2020 от Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области поступило уточненное исковое заявление, согласно которому просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФКУ ИК-6 денежные средства, затраченные на содержание в исправительном учреждении, в размере 53728,69 руб. (л. д. 45-47).

В судебном заседании помощник прокурора Катайского района Курганской области Нурпиисова М. Ж., действующая по поручению Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области (л. д. 91), поддержала заявленные уточненные исковые требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФКУ ИК-6 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения (л. д. 78), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в ФКУ ИК-6, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела (л. д. 77), согласно письменному заявлению исковые требования признает частично, ведение дела желает осуществлять через своего представителя ФИО2 (л. д. 32).

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения (л. д. 76), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области.

В соответствии с положениями ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Организационно-правовые основы привлечения осужденных к труду содержатся в Законе Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Из ст. 17 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» следует, что учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания 2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы 3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их 4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Общественно полезный труд относится к числу основных средств исправления осужденных. Для достижения этой цели осужденные, отбывающие лишение свободы, привлекаются к труду, который является для них обязательным.

Использование труда осужденных к лишению свободы не рассматривается как принудительный труд и не противоречит Конвенции № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда», заключенной в г. Женеве 28.06.1930, согласно статье 2 которой термин «принудительный или обязательный труд» в смысле настоящей Конвенции не включает в себя всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1469 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, термином «принудительный или обязательный труд» в настоящем пункте не охватываются какая бы то ни была работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда.

Иными словами, осужденные к лишению свободы ограничены в праве выбора места и вида работ. Эти вопросы решаются исключительно администрацией исправительного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Таким образом, осуждённые привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11).

В силу ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ мелкое хулиганство угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления изготовление, хранение или передача запрещенных предметов уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них мужеложство, лесбиянство организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В силу вышеизложенного сам по себе факт уклонения от работы влечет возложение на осужденного обязанности по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении.

В соответствии с положениями ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приговором Катайского районного суда Курганской области от 8 февраля 2017 г., вступившим в законную силу 21 февраля 2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л. д. 22-23).

Для отбывания наказания ФИО1 направлен в ФКУ ИК-6, где и содержится по настоящее время (л. д. 24).

Согласно акту от 31 августа 2018 г., составленному начальником отряда ФКУ ИК-6, осужденному ФИО1 предложено оплачиваемое рабочее место в качестве подсобного рабочего швейного участка и участка деревообработки, однако от работы на указанной должности он отказался (л. д. 9).

Согласно акту от 29 января 2020 г., составленному начальником отряда ФКУ ИК-6, осужденный ФИО1 отказался от оплачиваемой работы в качестве уборщика служебных помещений отряда (л. д. 10).

06.02.2020 в связи отказом ФИО1 от оплачиваемой работы к нему применена мера взыскания в виде выговора (л. <...>).

Из информации ФКУ ИК-6 от 27.05.2020 следует, что за период с 09.03.2017 по 27.05.2020 на лицевой счет ФИО1 поступило 100,00 руб., удержания с него не производились (л. д. 84).

Согласно положениям устава ФКУ ИК-6 (л. д. 85-88) источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета и иные поступления, разрешаемые законодательством Российской Федерации.

Из справки о состоянии здоровья ФИО1 следует, что в период с 31.08.2018 по 29.01.2020 признан соматически здоровым, инвалидом 1 и 2 группы не являлся, освобождения от работы по медицинским показаниям не имел (л. д. 14).

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Из расчета суммы иска, который судом проверен и принят во внимание, следует, что в период с 1 сентября 2018 г. по 29 января 2020 г. на обеспечение ФИО1 питанием, оказание услуг коммунально-бытового хозяйства ФКУ ИК-6 израсходовано 53728,69 руб. (41 042,90 руб. + 12 685,94 руб.) (л. д. 48).

Учитывая, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6, в период с 01.09.2018 по 29.01.2020 был обеспечен нормой питания, пользовался коммунальными услугами, от трудоустройства уклонялся, за что к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, факт несения расходов на ответчика доказан в судебном заседании, ответчиком размер задолженности за содержание в исправительном учреждении не оспорен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина в размере 1811,86 руб. подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Катайский район Курганской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области, предъявленные в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, к ФИО1 о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» денежные средства, затраченные на содержание ФИО1 в исправительном учреждении, в размере 53 728 (Пятьдесят три тысячи семьсот двадцать восемь) рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Катайский район государственную пошлину в размере 1 811 (Одна тысяча восемьсот одиннадцать) рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2020 года.