Определение № 3А-115/2025 3А-22/2026 3А-22/2026(3А-115/2025;)~М-179/2025 М-179/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 3А-115/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

27 января 2026 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре Пестеревой Д.Ю., с участием представителя административного ответчика министерства лесного комплекса Иркутской области – Б.А.А., действующей на основании доверенности от 22 декабря 2025 г. Номер изъят, представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспрект» - Н.А.Н., действующей на основании доверенности от 30 декабря 2025 г. Номер изъят, с участием старшего прокурора отдела прокуратуры Иркутской области – В.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Восток» - С.А.А. об отказе от административного искового заявления по административному делу Номер изъят по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток» к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействующим распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28 сентября 2023 г. № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части включения в государственный лесной реестр актом государственного казенного учреждения Иркутской области «Балаганское лесничество» от 19 января 2024 г. Номер изъят «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр» в части таксационного описания и лесоустроительных планшетов, относящихся к договорам аренды лестных участков,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ООО «Восток») действуя через своего представителя по доверенности – С.А.А. обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействующим распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.09.2023 № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части включения в государственный лесной реестр актом государственного казенного учреждения Иркутской области «Балаганское лесничество» от 19.01.2024 Номер изъят «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр» в части таксационного описания и лесоустроительных планшетов, относящихся к договорам аренды лестных участков:

- Номер изъят от 30.11.2011, местоположение: <адрес изъят> Номер изъят (колхоз им. Калинина), кварталы Номер изъят, Технический участок Номер изъят (колхоз «Родина»), кварталы Номер изъят, эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (колхоз им. Калинина), кварталы Номер изъят

- Номер изъят от 30.11.2011, местоположение: <адрес изъят> Номер изъят (колхоз «Россия»), квартал Номер изъят ч, Балаганская дача, кварталы Номер изъят, эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (колхоз «Россия»), кварталы Номер изъят, Балаганская дача, кварталы Номер изъят

В обоснование административных исковых требований ООО «Восток» указывает, что по договору уступки прав и обязанностей от 18.08.2022 б/н, является арендатором по договору аренды лесного участка Номер изъят от 30.11.2011, расположенного: <адрес изъят> Номер изъят (колхоз им. Калинина), кварталы Номер изъят Технический участок Номер изъят (колхоз «Родина»), кварталы Номер изъят, эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (колхоз им. Калинина), кварталы Номер изъят

На основании второго договора от 18.08.2022 б/н ООО «Восток» является арендатором по договору аренды лесного участка Номер изъят от 30.11.2011 (далее договор Номер изъят), расположенного: <адрес изъят> Номер изъят (колхоз «Россия»), квартал Номер изъят Балаганская дача, кварталы Номер изъят, эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (колхоз «Россия»), кварталы Номер изъят, Балаганская дача, кварталы Номер изъят.

Арендодателем по договорам выступает министерство лесного комплекса Иркутской области (ранее агентство лесного хозяйства Иркутской области). Лесные участки по указанным договорам аренды предоставлены в целях заготовки древесины.

Административный истец указывает, что в 2016 году в целях актуализации состояния лесных участков право предшественником ООО «Восток» арендатором - ИП А.Е.И. по договору Номер изъят и по договору Номер изъят произведены работы по лесоустройству арендуемых участках. В результате этих работ разработаны проекты освоения лесов, получившие положительное заключение государственной экспертизы. Указанные заключения в установленном законом порядке не пересматривались и не отменялись.

Министерством лесного комплекса Иркутской области 23.06.2021 заключен государственный контракт на выполнение лесоустроительных работ на территории всей площади Балаганского лесничества Иркутской области с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» Номер изъят.

В период с 04.05.2018 по 01.03.2023 на территории Российской Федерации действовала лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Минприроды России от 29.03.2018 Номер изъят.

09.08.2021 состоялось первое лесоустроительное совещание по проведению работ по лесоустройству в 2021-2022 годах на территории Балаганского лесничества, в соответствии с протоколом которого было принято решение о том, что работы по таксации лесов должны включать в себя, в том числе объединение материалов лесоустройства, изготовленных на части лесничества в разные годы давностью не более 10 лет с материалами настоящего лесоустройства.

Административный истец указывает, что по результатам проведения таких лесоустроительных работ подготовлена документированная информация (таксационные описания и лесоустроительные планшеты), которая актом государственного казенного учреждения Иркутской области «Балаганское лесничество» Номер изъят от 19.01.2024 внесена в государственный лесной реестр.

При этом, анализ документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр актом ГКУ «Балаганское лесничество» от 19.01.2024 Номер изъят, с данными, содержащимися в государственном лесном реестре до введения в действия новых таксационных описаний и лесоустроительных планшетов, свидетельствует о существенных несоответствиях сведений по площадям арендуемых лестных кварталов, их целевому назначению.

Административный истец указывает, что данным о проведенном лесоустройстве, площади тех же самых лесных участков, арендуемых ООО «Восток», необоснованно сокращены на 210 и 364 га соответственно, в целом на 574 га. Полагает, что введенные в действие материалы лесоустройства 2021 г, не соответствуют действующим ранее материалам лесоустройства 2016 г., что приводит к противоречиям их проектам освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы и, как следствие, приводит к невозможности использования лесного участка в установленных целях.

Административный истец полагает, что распоряжение министерства от 28.09.2023 №91- 2887-мр и акт ГКУ «Балаганское лесничество» от 19.01.2024 Номер изъят подлежат отмене.

Административный истец просит суд признать недействующим распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.09.2023 № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части включения в государственный лесной реестр актом государственного казенного учреждения Иркутской области «Балаганское лесничество» от 19.01.2024 Номер изъят «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр» в части таксационного описания и лесоустроительных планшетов, относящихся к договорам аренды лестных участков:

- Номер изъят от 30.11.2011, местоположение: <адрес изъят> Номер изъят (колхоз им. Калинина), кварталы Номер изъят, Технический участок Номер изъят (колхоз «Родина»), кварталы Номер изъят, эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (колхоз им. Калинина), кварталы Номер изъят

Номер изъят от 30.11.2011, местоположение: <адрес изъят> Номер изъят (колхоз «Россия»), квартал Номер изъят, Балаганская дача, кварталы Номер изъят, эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (колхоз «Россия»), кварталы Номер изъят, Балаганская дача, кварталы Номер изъят

До начала судебного заседания в Иркутский областной суд поступило заявление об отказе от административного искового заявления от представителя административного истца ООО «Восток» - С.А.А. в котором заявляет об отказе от административного искового заявления полностью, последствия которого ООО «Восток» понятны, в связи с чем просит суд прекратить производство по административному делу Номер изъят, рассмотреть вопрос о возврате государственной пошлины, выдать справку о возврате уплаченной государственной пошлины, рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный истец ООО «Восток» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, направило заявление об отказе от административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного ответчика министерства лесного комплекса Иркутской области – Б.А.А., действующая на основании доверенности, не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспрект» - Н.А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Заинтересованные лица Государственное казенное учреждение Иркутской области «Балаганское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

В заключении старший прокурор отдела Прокуратуры Иркутской области В.А.А. полагал возможным принять отказ представителя административного истца ООО «Восток» - С.А.А. от административного искового заявления, поскольку такой отказ не нарушает чьих-либо прав и интересов.

Изучив заявление представителя административного истца ООО «Восток» - С.А.А., об отказе от административного искового заявления, заключения прокурора В.А.А., полагавший возможным принять отказ от административного искового заявления, так как данный отказ не нарушает чьих-либо прав и интересов, в том числе публичных, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 10 ст. 213 КАС РФ отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования, а также признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченной организацией или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В судебном заседании установлено, что отказ от административного искового заявления заявлен представителем административного истца ООО «Восток» - С.А.А. добровольно, подписан лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, не противоречит КАС РФ или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа от иска, отсутствуют. Представитель административного истца имеет высшее юридическое образования, последствия отказа от административных исковых требований известны и понятны.

Поскольку отказ ООО «Восток» от своих административных исковых требований не противоречит положениям КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает его права и прав других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, истцу известны и понятны, о чем им указано в поданном суду заявлении об отказе от исковых требований, отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять ООО «Восток» от административного искового заявления к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействующим распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.09.2023 № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части включения в государственный лесной реестр актом государственного казенного учреждения Иркутской области «Балаганское лесничество» от 19.01.2024 Номер изъят «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр» в части таксационного описания и лесоустроительных планшетов, относящихся к договорам аренды лестных участков, производство по административному делу прекратить.

При подаче административного искового заявления ООО «Восток» уплатило государственную пошлину в размере 20 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 26.03.2025 Номер изъят Байкальский Банк ПАО Сбербанк.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В соответствии со ст. 105 КАС РФ, пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 14 000,00 рублей – 70 процентов суммы уплаченной государственной пошлины подлежит возвращению ООО «Восток».

Руководствуясь статьей 46, пунктом 3 части 1 статьи 194, статьями 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

принять отказ представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Восток» - С.А.А. от административного искового заявления по данному административному делу.

Производство по административному делу Номер изъят по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток» к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействующим распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28 сентября 2023 г. № 91-2887-мр «Об утверждении лесоустроительной документации Балаганского лесничества Иркутской области» в части включения в государственный лесной реестр актом государственного казенного учреждения Иркутской области «Балаганское лесничество» от 19 января 2024 г. Номер изъят «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр» в части таксационного описания и лесоустроительных планшетов, относящихся к договорам аренды лестных участков - прекратить.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Восток» государственную пошлину в размере 14 000,00 руб., уплаченную при подаче административного искового заявления по платежному поручению от 26 марта 2025 г. Номер изъят.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья А.С. Папуша

Мотивированное определение изготовлено Дата изъята