Решение № 2-1044/2017 2-1044/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1044/2017

Дело №2-1044/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 16 октября 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения №111/1046 от 18.08.2017 об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2015 года

установил:

ФИО2 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ) с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 14.08.2017 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с января 2015 года. 18.08.2017 в соответствии со ст.23 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в перерасчете пенсии ей было отказано. Считает данный отказ незаконным. Полагает, что перерасчет должен быть осуществлен с 01.01.2015, в связи с чем, просит решение ГУ УПФ РФ №111/1046 от 18.08.2017 об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости отменить; обязать произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2015 года.

На судебное заседание истец ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.44).

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, рассмотрел дело в её отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласилась, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать. Пояснила, что 11.08.2017 истец обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии ст.18 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом включения в стаж периодов отпуска по уходу за ребенком. С 01.09.2017 ей произведен перерасчет в сторону увеличения на сумму 1717,92 руб. 14.08.2017 истец обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с января 2015г. Решением №111/1046 от 18.08.2017 в рассмотрении данного заявления ей было отказано. Решением №111/1326 от 04.10.2017 во изменение решения об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете, истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по заявлению от 14.08.2017 с января 2015, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 «Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии» №400- ФЗ, перерасчет пенсии носит заявительный характер и производится в данном случае только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 18.12.2009 (л.д.17).

11.08.2017 ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив свидетельства о рождении детей ФИО4 03.06.1973г.р., и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.19-22).

Распоряжением ответчика от 26.08.2017 с учетом периодов, указанных в ч.12 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 произведен перерасчет в сторону увеличения с 01.09.2017 (л.д.23).

14.08.2017 ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии периода по уходу за детьми «за нестраховые периоды», с января 2015 года (л.д.24).

Решением ответчика №111/1046 от 18.08.2017 в рассмотрении заявления ФИО2 в соответствии со ст.23 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" было отказано. В дополнение к данному решению ответчиком вынесено решение №111/1326 от 04.10.2017 во изменение решения об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете, согласно которому ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по заявлению от 14.08.2017 с января 2015, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 «Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии» №400- ФЗ, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения (л.д.5, 47).

С 1 января 2015г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям части 1 статьи 12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 указанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

В данном споре такими документами послужили свидетельства о рождении всех 4-х детей у истца.

На дату обращения истца в пенсионный фонд с заявлением 11.08.2017 с приложенными свидетельствами о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., в материалах пенсионного дела ФИО2 имелись 2-е рукописные копии свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р.и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.48-51).

Из указанного следует, что оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии с учетом наличия у нее 4-х детей с 01.01.2015, без соответствующего заявления ФИО2 и предоставления необходимых свидетельств о рождении детей, не имелось.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Как следует из п. п. 3, 4 указанных Правил, обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

В соответствии с п.49 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Согласно п.54. Правил перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьей 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как следует из системного толкования норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии, без соответствующего волеизъявления пенсионера.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядокперерасчетаразмерапенсиивсторону увеличенияне предусматриваютперерасчетразмерапенсииза период, предшествовавший обращению гражданина за такимперерасчетом.

Так как перерасчет пенсии носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии обратился 11.08.2017, то в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ответчика возникла обязанность произвести ФИО2 перерасчет пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.09.2017г.

Доказательств того, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец обращался 01.01.2015г. истцом суду не представлено. Оснований произвести перерасчет страховой пенсии по старости за прошлое время у ответчика не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отмене решения №111/1046 от 18.08.2017 об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2015 года, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева