Решение № 2А-365/2020 2А-365/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-365/2020

Дело № 2а-365/20 «22» мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего Попова А.А.

при секретаре Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мыски административное исковое заявление ФИО2 к отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился с иском к отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 430 000 рублей на основании исполнительного документа № №, выданного Мысковский городским судом по делу №.

Требования свои административный истец мотивировал тем, что приговором Мысковского городского суда от 26.06.2015 г. по делу № с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация морального вреда в сумме 430 000 рублей.

Административный истец длительное время находился в местах лишения свободы, источника дохода не имел. Недавно ФИО2 стало известно о возбуждении судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски 15.10.2019 г. исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа №, выданного Мысковским городским судом по делу №. Из заработной платы административного истца ежемесячно производятся удержания в счет погашения долга в пользу взыскателя ФИО1 Оставшихся средств не хватает на обеспечение материального содержания семьи, так как в связи с рождением ребенка супруга не работает.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который выдан Мысковским городским судом 18.01.2016 г. Таким образом, исполнительный документ, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 15.10.2019, предъявлен для исполнения за пределами срока предъявлениям исполнительного документа к исполнению, а потому исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем незаконно. В связи с чем постановление от 15.10.2019 подлежит отмене.

Административный истец пытался самостоятельно выяснить основания возбуждения исполнительного производства за пределами трехлетнего срока, однако в ОСП по г. Мыски ему сообщили, что предоставят информацию о предъявлении ранее взыскателем исполнительного листа по месту отбывания наказания. Но в начале февраля 2020 года сообщили, исполнительное производство находится на исполнении в Новокузнецком МОСП (<...>), по какой причине - не известно.

ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня. когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В связи с чем, административный истец просит также восстановить срок для подачи административного искового заявления (л.д.2-4).

В судебном заседании административный истец ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив в судебном заседании, что узнал о возбуждении исполнительного производства в октябре 2019 года, получив копию обжалуемого постановления спустя неделю после возбуждении исполнительного производства. Обратился к адвокату для составления жалобы на постановление, который затянул сроки для подачи жалобы. Уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое постановление у административного истца не имеется.

В судебное заседание представитель административного ответчика отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области начальник отдела ФИО3 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные законоположения содержатся в ч. ч. 3, 5, 8 ст. 219 КАС РФ, в соответствии с которыми административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено:

На основании заявления ФИО1 от 09.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 430 000 рублей (л.д.41-48).

Согласно справке от 24.10.2019 года, выданной Междуреченским ГПАТП Кемеровской области филиалом «Мысковская автоколонна» ФИО2 работает на указанном предприятии в качестве водителя автобуса (л.д.49).

28.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.50-53).

11.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски ФИО4 в отношении ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.54-55).

17.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски ФИО5 было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Новокузнецкий МОСП по ОЗИП УФССП России по Кемеровской области (л.д.56-57).

25.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Новокузнецкий МОСП по ОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было вынесено постановление о принятии ИП к исполнению (л.д.59), а также прошло перечисление денежных средств на имя взыскателя ФИО1 в размере 10 100 рублей (л.д.60).

26.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Новокузнецкий МОСП по ОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6 было вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.61-62).

Судом установлено и не оспаривается административным истцом, что об оспариваемом постановлении административному истцу стало известно в октябре 2019 года, а с административным исковым заявлением он обратилась лишь 25.02.2020 года, между тем каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления об оспаривании постановления от 15.10.2019 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и отказе в возбуждении исполнительного производства, в установленный десятидневный срок, административным истцом не приведено, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска этого срока суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления административному истцу процессуального срока. Пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая, что уважительных причин пропуска 10-дневного срока на обращение в суд не установлено, указанный срок ФИО2 пропущен значительно, исходя из приведенных норм права, суд считает возможным отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 к отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 430 000 рублей на основании исполнительного документа № ФС 005572927, выданного Мысковский городским судом по делу № отказать.

Мотивированное решение изготовлено «27» мая 2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья Попов А.А.