Постановление № 5-197/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-197/2021

УИД 64RS0045-01-2021-005574-36 Дело № 5-197/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В., в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

05 мая 2021 г. в 08 час. 22 мин. на 2 этаже здания железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, расположенного по адресу: <...>, гражданин ФИО3 в нарушение требований п.1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 г. (в ред. От 06.11.2020 г. № 891-П) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился без использования индивидуальных средств защиты (маски), что выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО3 05 мая 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания посредством смс-извещения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Установлено, что 05 мая 2021 г. в 08 час. 22 мин. гражданин ФИО3 находился в общественном месте - на 2 этаже здания железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, расположенного по адресу: <...>, без использования индивидуальных средств защиты (маски), т.е. ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории РФ, установленного Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а так же Постановлением Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 г. (в ред. От 06.11.2020 г. № 891-П) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в материалах административного дела, а именно: рапорте от 05 мая 2021 г. о факте нарушения масочного режима гражданином ФИО3 (л.д. 2), протоколе об административном правонарушении (л.д. 3), протоколе о доставлении (л.д. 4), письменных объяснениях ФИО1 пояснявшего, что 05 мая 2021 г. в 08 час. 20 мин. он находился на 2 этаже здания железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, расположенного по адресу: <...>, где обратил внимание на гражданина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно лицевой маски. После чего к данному гражданину подошли сотрудники полиции, и разъяснили ему правила ношения маски. От сотрудников полиции он узнал фамилию гражданина ФИО3 (л.д. 11), письменных объяснениях ФИО2, пояснившего что 05 мая 2021 г. в 08 час. 22 мин. он находился на 2 этаже здания железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, где обратил внимание на гражданина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно лицевой маски. После чего к данному гражданину подошли сотрудники полиции, и разъяснили ему правила ношения маски, доставили в д/ч «Приволжское ЛУ МВД России на транспорте». От сотрудников полиции он узнал фамилию гражданина ФИО3 (л.д. 12), письменных объяснениях ФИО3 пояснявшего, что 05 мая 2021 г. в 08 час. 20 мин. находился на 2 этаже здания железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов, а именно лицевой маски. О том, что в г. Саратове и Саратовской области введены ограничительные мероприятия в связи с новой коронавирусной инфекцией знал, но не придал значения, вину признал (л.д. 7), фотографии (л.д. 8), паспорте гражданина (л.д. 6).

В действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он обязан был находиться в общественном месте в средствах индивидуальной защиты (в маске), находился в общественном месте без маски.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу, что факт совершения правонарушения имел место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении наказания учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Отсутствие ранее привлечения к административной ответственности (л.д. 10), признание вины, суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), разъяснено, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Избирая административное взыскание, полагаю возможным назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, учитывая, что ранее он к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства, в пояснениях виду признал и раскаялся в содеянном, считая, что данное наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней путём подачи жалобы через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)