Решение № 2-137/2019 2-137/2019(2-2307/2018;)~М-2164/2018 2-2307/2018 М-2164/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № 2-137/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 января 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием помощника прокурора Заболотских Е.П.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Косиновой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «Гирей-Сахар» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта

у с т а н о в и л:

Кавказский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ООО «Гирей-Сахар» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта и просит запретить ООО «Гирей-Сахар» (ИНН №, КПП №) эксплуатацию подъездного железнодорожного пути необщего пользования, находящегося на его балансе, с нарушениями требований действующего законодательства до их устранения, а именно: на весах пути № № устранить на стыках ступеньки 6 и 8 мм; на переезде 2 км пк 10 пути № № установить все направляющие столбики; оборудовать тупиковые балластные призмы путей № № в соответствии с геометрическими размерами, установленными приказом от 03.07.1991 № 9-ЦЗ «О конструкции типовых постоянных дисков уменьшения скорости, переносных сигналов, сигнальных и путевых знаков»; обеспечить плотное прилегание остряков к рамным рельсам: устранить просвет между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка стрелочного перевода № № составляет 11 мм, зазор между подошвой остряка, подвижного сердечника и подушкой стрелочного башмака в пределах участка прилегания к рамному рельсу на двух брусьях стрелочного перевода №№ №; обеспечить техническое оснащение обслуживающего подразделения путевого хозяйства для выполнения работ по текущему содержанию железнодорожных путей сооружений и устройств; на пути №№ № произвести замену остродефектных рельс, также рельс с поперечным изломом.

Исковые требования обоснованы тем, что Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения на подъездном пути необщего пользования, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Гирей- Сахар». Проверкой выявлены нарушения, при которых эксплуатировать железнодорожный путь запрещено и опасно. В собственности у общества имеется железнодорожный путь необщего пользования (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №), распложенный по адресу: <адрес>, который эксплуатируется обществом. В ходе проверки 17.10.2018 года технического состояния железнодорожных путей необщего пользования, эксплуатируемых обществом, выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Правил при содержании указанных путей, требующие запрета их использования. В нарушение требований п. 9 ПТЭ РФ на весах пути № № эксплуатируются стыки со ступеньками 6 и 8 мм, а также на стрелочном переводе № № выявлена ширина колеи 1511 мм. Владельцем пути необщего пользования не определен порядок устранения несоответствий. На переезде 2 км пк 10 пути № 10 не установлены все направляющие столбики, что является нарушением требований п. 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 №237. Геометрические размеры тупиковых балластных призм путей № № не соответствуют требованиям приказа МПС РФ от 03.07.1991 № 9-ЦЗ «О конструкции типовых постоянных дисков уменьшения скорости, переносных сигналов, сигнальных и путевых знаков». Вопреки требованиям п. 15 приложения № 1 к Правилам расстояние между рабочей гранью сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса стрелочных переводов № № составляет 1470 мм. Аналогичные несоответствия выявлены на стрелочном переводе № № - 1468 мм, стрелочном переводе № № мм, стрелочном переводе № № - 1471 мм. На стрелочном переводе № № выявлено понижение остряка против рамного рельса величиной 3 мм. Игнорируя требования п. 14 ПТЭ РФ не обеспечено плотное прилегание остряков к рамным рельсам. Так, просвет между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка стрелочного перевода № № составляет 11 мм. Аналогично не обеспечено прилегание между подошвой остряка и подушкой стрелочного башмака. Зазор между подошвой остряка, подвижного сердечника и подушкой стрелочного башмака в пределах участка прилегания к рамному рельсу на двух брусьях стрелочного перевода № № составляет 4 мм, стрелочного перевода № № - 5 мм, стрелочного перевода № № - 6 мм, стрелочного перевода № № - 6 мм, стрелочного перевода № № - 4 мм, стрелочного перевода № № - 3 мм, стрелочного перевода № № - 5 мм. Техническое оснащение обслуживающего подразделения путевого хозяйства не обеспечивает выполнение работ по текущему содержанию железнодорожных путей сооружений и устройств, что противоречит требованиям п. 2 Правил. Владельцем железнодорожных путей необщего пользования не обеспечен контроль за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры с применением технических средств диагностики, что свидетельствует об игнорировании требований п. 12 Правил. Вопреки требованиям п. 34 Правил владельцем железнодорожных путей необщего пользования не определены виды, периодичность, порядок проведения и оформления осмотров и проверок железнодорожного пути и сооружений. В нарушение требований приказа МПС РФ от 22.03.1993 «Признаки дефектных и остродефектных рельсов. НТД/ЦП-3-93» на пути № № выявлен рельс длиной 1,9 м, на пути № № длиной 0,4 м, на пути № № длиной 1,92 м. Также выявлены остродефектные рельсы (рельсы с поперечным изломом) на путях №№ № В целях оперативного реагирования на выявленные нарушения Кавказским транспортным прокурором директору общества внесено представление от 19.10.2018, по результатам рассмотрения которого 24.10.2018 в прокуратуру поступил ответ генерального директора общества о том, что выявленные нарушения будут частично устранены до 15.11.2018, а оставшиеся до 15.03.2019 в связи с прекращением производственного цикла. Однако, в ходе проверки Кавказской транспортной прокуратурой в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений на железнодорожных путях ООО «Гирей-Сахар» 26.11.2018 установлено, что вышеуказанные нарушения устранены частично, а именно расстояние между рабочей гранью сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса стрелочных переводов №№ №, ширина колеи на стрелочном переводе № № - приведены в соответствие с требованиями Правил, обеспечен контроль за состоянием железнодорожного пути с применением технических средств диагностики, определена периодичность, порядок проведения и оформления осмотров и проверок железнодорожного пути. При этом все остальные нарушения до настоящего времени не устранены. Нарушения, выявленные в ходе проверки в порядке контроля состояния подъездного пути общества, влекут за собой закрытие движения поездов практически во всех случаях, что свидетельствует о небрежной эксплуатации железнодорожного пути. Согласно сведениям, полученным от начальника железнодорожной станции Гирей СК ЖД, руководство ООО «Гирей-Сахар» в адрес начальника железнодорожной станции Гирей приказов, писем и иных документов о приостановке подачи подвижного состава под погрузку/выгрузку на пути общества не предоставляли, в связи с чем в любой момент общество может получить различный вид груза, что свидетельствует о небрежной эксплуатации железнодорожного пути, по которому систематически перемещаются грузы. В связи с изложенным до настоящего время общество не лишено возможности эксплуатировать железнодорожные пути необщего пользования, что недопустимо. Таким образом, в ходе проверки на железнодорожном пути необщего пользования общества имеют место неисправности, в том числе угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности техническому состоянию железнодорожного подвижного состава и грузов. С учетом требований ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 1.10 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Минтранса России от 18.06.2003 № 26, вышеуказанные нарушения влекут за собой запрещение подачи и уборки вагонов на путь необщего пользования ООО «Гирей-Сахар» до устранения выявленных нарушений. Вышеперечисленные нарушения закона подтверждаются актом прокурорской проверки, составленным с участием начальника железнодорожного цеха общества и ревизора по безопасности движения поездов СКЖД от 17.10.2018, и в случае их не устранения, могут привести к сходу подвижного состава, что повлечет наступление тяжких последствий, с угрозой для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Южной транспортной прокуратуры Заболотских Е.П. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – заместитель генерального директора ООО «Гирей-Сахар» ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте" от 10 января 2013 года N 17-ФЗ - Железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

В соответствии с п. 1.10. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утв. приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 26) - в соответствии со статьей 16 Закона о железнодорожном транспорте уполномоченный представитель МПС России имеет право проверять соблюдение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, техническое состояние железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров. Предписания, выданные в ходе указанных проверок уполномоченным представителем МПС России, являются обязательными для исполнения.

При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, уполномоченный представитель МПС России составляет акт.

На основании этого акта соответствующее должностное лицо владельца инфраструктуры запрещает подачу железнодорожного подвижного состава на железнодорожный путь необщего пользования или его участок, указанные в этом акте, до устранения неисправностей. Ответственность за несоблюдение требований, касающихся подачи, задержки, уборки вагонов, охраны грузов, выполнения принятой заявки на перевозку грузов, оплаты пользования вагонами и контейнерами, несет виновная сторона, указанная в этом акте.

В судебном заседании установлено, что подъездной железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный по адресу: <адрес>, от знака «Граница подъездного пути», установленный у изостыка светофора М3, до примыкания к пути 5/23 парка «А» ст. Гирей СКЖД принадлежит ООО «Гирей-Сахар» /договор купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ., выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ/.

Кавказской транспортной прокуратурой 17.10.2018 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения на подъездном пути необщего пользования, принадлежащего ООО «Гирей-Сахар», в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Правил при содержании указанных путей, влекущие запрет их использования.

В нарушение требований п. 9 ПТЭ РФ на весах пути № № эксплуатируются стыки со ступеньками 6 и 8 мм, а также на стрелочном переводе № № выявлена ширина колеи 1511 мм. Владельцем пути необщего пользования не определен порядок устранения несоответствий.

На переезде 2 км пк 10 пути № № не установлены все направляющие столбики, что является нарушением требований п. 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 №237.

Геометрические размеры тупиковых балластных призм путей № № не соответствуют требованиям приказа МПС РФ от 03.07.1991 № 9-ЦЗ «О конструкции типовых постоянных дисков уменьшения скорости, переносных сигналов, сигнальных и путевых знаков».

Вопреки требованиям п. 15 приложения № 1 к Правилам расстояние между рабочей гранью сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса стрелочных переводов № № составляет 1470 мм. Аналогичные несоответствия выявлены на стрелочном переводе № № - 1468 мм, стрелочном переводе № № - 1469 мм, стрелочном переводе № № - 1471 мм. На стрелочном переводе № № выявлено понижение остряка против рамного рельса величиной 3 мм.

Игнорируя требования п. 14 ПТЭ РФ не обеспечено плотное прилегание остряков к рамным рельсам. Так, просвет между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка стрелочного перевода № № составляет 11 мм. Аналогично не обеспечено прилегание между подошвой остряка и подушкой стрелочного башмака. Зазор между подошвой остряка, подвижного сердечника и подушкой стрелочного башмака в пределах участка прилегания к рамному рельсу на двух брусьях стрелочного перевода № № составляет 4 мм, стрелочного перевода № № - 5 мм, стрелочного перевода № № - 6 мм, стрелочного перевода № № - 6 мм, стрелочного перевода № № - 4 мм, стрелочного перевода № № - 3 мм, стрелочного перевода № № - 5 мм.

Техническое оснащение обслуживающего подразделения путевого хозяйства не обеспечивает выполнение работ по текущему содержанию железнодорожных путей сооружений и устройств, что противоречит требованиям п. 2 Правил.

Владельцем железнодорожных путей необщего пользования не обеспечен контроль за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры с применением технических средств диагностики, что свидетельствует об игнорировании требований п. 12 Правил.

Вопреки требованиям п. 34 Правил владельцем железнодорожных путей необщего пользования не определены виды, периодичность, порядок проведения и оформления осмотров и проверок железнодорожного пути и сооружений.

В нарушение требований приказа МПС РФ от 22.03.1993 «Признаки дефектных и остродефектных рельсов. НТД/ЦП-3-93» на пути № выявлен рельс длиной 1,9 м, на пути № длиной 0,4 м, на пути № длиной 1,92 м. Также выявлены остродефектные рельсы (рельсы с поперечным изломом) на путях №№, 8.

19.10.2018 года Кавказским транспортным прокурором генеральному директору общества внесено представление, по результатам рассмотрения которого 24.10.2018 в прокуратуру поступил ответ от генерального директора общества о том, что по факту рассмотрения представления проведено заседание комиссии, выработаны меры по устранению нарушений законодательства о безопасности движения, лица допустившие выявленные нарушения законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности.

26.11.2018 года Кавказской транспортной прокуратурой в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений на железнодорожных путях ООО «Гирей-Сахар» проведена проверка, в ходе которой установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

Указанные нарушения закона подтверждаются актом прокурорской проверки, составленным с участием дорожного мастера Кавказской дистанции пути ФИО5 и начальника железнодорожного цеха ООО «Гирей-Сахар» от 26.11.2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащего ООО «Гирей-Сахар», обнаружены неисправности, в том числе угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава и грузов.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «Гирей-Сахар» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта – удовлетворить.

Запретить ООО «Гирей-Сахар» (ИНН №, КПП №) эксплуатацию подъездного железнодорожного пути необщего пользования, находящегося на его балансе, с нарушениями требований действующего законодательства до их устранения, а именно:

- на весах пути № устранить на стыках ступеньки 6 и 8 мм;

- на переезде 2 км пк 10 пути № установить все направляющие столбики;

- оборудовать тупиковые балластные призмы путей № в соответствии с геометрическими размерами, установленными приказом от 03.07.1991 № 9-ЦЗ «О конструкции типовых постоянных дисков уменьшения скорости, переносных сигналов, сигнальных и путевых знаков»;

- обеспечить плотное прилегание остряков к рамным рельсам: устранить просвет между рабочей гранью упорных накладок и шейкой остряка стрелочного перевода № составляет 11 мм, зазор между подошвой остряка, подвижного сердечника и подушкой стрелочного башмака в пределах участка прилегания к рамному рельсу на двух брусьях стрелочного перевода №№

- обеспечить техническое оснащение обслуживающего подразделения путевого хозяйства для выполнения работ по текущему содержанию железнодорожных путей сооружений и устройств;

- на пути №№ произвести замену остродефектных рельс, также рельс с поперечным изломом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 17.01.2019г.

судья