Решение № 2-7191/2017 2-7191/2017~М-6435/2017 М-6435/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-7191/2017

Дело № 2-7191/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что <дата изъята> он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 статье 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием соответствующего стажа. Ответчик не засчитал в стаж работы по списку <номер изъят> работы каменщиком 4 разряда ПМК 245 управления «Татсельстрой» с <дата изъята> по <дата изъята>, а также другие периоды.

В ходе судебного разбирательства дела, уточнив и увеличив свои требования, истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> незаконным;

- обязать ответчика включить в стаж работы по Списку <номер изъят> его периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности каменщиком 4 разряда ПМК 245 управления «Татсельстрой»;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить досрочную страховую пенсию по старости - с <дата изъята>;

- взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей(л.д.100 на обороте).

В судебное заседание истец явился, уточненные исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес изъят>, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал в связи с недоказанности фактов работы истца в спорный период в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (пункт 1 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (подпункт 2 пункта 1 статьи 30).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537" определено, что при досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Профессия "каменщик" в Список N 2 дополнительно включена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591. При этом пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Списку N 2 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и действовавшим до 1 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В судебном заседании установлено, что <дата изъята> ФИО3 обратился ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением ответчика от <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 7 лет 6 месяцев, установив страховой стаж 38 лет 7 месяцев 20 дней. Ответчик не включил в льготный стаж период работы истца, в том числе, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности каменщика 4 разряда ПМК 245 управления «Татсельстрой», что составляет 7 лет 11 меяцев и 29 дней.

Указанные периоды работы не были включены в специальный стаж истца, так как отсутствовали документы и сведений о его занятости в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, постоянно, в течение полного рабочего дня, истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

Представленные суду приказы ПМК <номер изъят> управления «Татсельстрой» от 23.06.1980г., <номер изъят>-к от <дата изъята> и <номер изъят>-к от 11.06.1980г. не относится к периоду работы истца и не содержат сведений о его занятости в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, суд также не может положить в основу решения, поскольку в соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от <дата изъята>, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что указанные работы по специальности каменщика осуществлялись истцом в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, суду не представлено, по делу данное обстоятельство не установлено.

При таких обстоятельствах дела, решение ответчика от <дата изъята> об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии законно и обоснованно, в связи чем не подлежит удовлетворению, а также и требование ФИО3 в части включении спорный период работы в льготный стаж.

Учитывая, что исковые требования ФИО3 признаны судом необоснованными, не подлежат удовлетворению и его требование в части оплаты судебных расходов.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании решения незаконным, о включении периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности каменщиком 4 разряда ПМК 245 управления «Татсельстрой» в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении указанной пенсии с <дата изъята> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина