Решение № 2-4226/2020 2-4226/2020~М-3899/2020 М-3899/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-4226/2020

№ 2-4226

61RS0022-01-2020-007659-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2020 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи М.В.Иванченко

при секретаре Дзюба О.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, при участии третьих лиц ФИО3 и ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Кокенко обратились в суд с иском, указав следующее. Им принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом литер В, площадью 51,9 кв.м., по 2/15 доли на земельный участок, площадью 746 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. За собственные средства, для улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома литер В. Согласно технического паспорта площадь жилого дома литер В,в,в1 стала составлять 142,0 кв.м., в том числе жилой 77,0 кв.м.

Согласно технического заключения специалиста ФИО8 № от 30.03.2020 г. жилой дом литер «В,в» с мансардой соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В ответе № от <дата> на обращения о сохранении жилого дома литер В в реконструированном состоянии, Администрация <адрес> отказывает.

Истцы просят:

- Сохранить жилой дом литер «В,в,в1» в реконструированном состоянии, общей площадью 142,0 кв.м., в том числе жилой 77,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

- Снять с кадастрового учета сооружение (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы и третьи лица ФИО4, ФИО3 не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Третьи лица против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель Администрации г. Таганрога также в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками 4/15 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «Ж», площадь 53,5 кв.м., жилой дом лит. «В», площадь 51,9 кв.м., жилой дом лит. «Б», площадь 49,2 кв.м., жилой дом лит. «А», площадь 57,9 кв.м., гараж лит. Я, площадь 22,3 кв.м., по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от 03.04.2009 (л.д.8-10). Между собственниками заключено соглашение о разделе недвижимости от 30.08.2019 года, в соответствии с которым Кокенко в собственность перешел жилой дом лит. «В» в равных долях (л.д.13).

В ЕГРН зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 51,9 кв.м. за Кокенко (л.д.14).

Земельный участок, КН №, по адресу <адрес>, стоит на кадастровом учете, право собственности в 2/15 долях зарегистрировано за истцами (л.д.15)

В пределах земельного участка расположены жилой дом площадью 57,9 кв.м№ принадлежащий ФИО3 (л.д.77-79), жилой дом площадью 49,2 кв.м., №, принадлежащий ФИО4 (л.д.80-82), объект незавершенного строительства, № (л.д.83-84), жилой дом площадью 53,5 кв.м., № принадлежащий ФИО4 (л.д.85-87), жилой дом площадью 51,9 кв.м., №, принадлежащий ФИО1 и ФИО2 (л.д.93-95), а также строения вспомогательного использования.

По данным технического паспорта (л.д.16-44) жилой дом литер «В» имеет общую площадь 142,0 кв.м. На реконструкцию разрешительные документы не представлены.

10.04.2020г. истцу выдано Уведомление администрацией г. Таганрога № о несоответствии самовольно реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду отсутствия разрешения на реконструкции, несоответствия отступов от границ земельного участка ПЗЗ (л.д.54).

Согласно заключению специалиста ФИО8 от <дата> жилой дом лит. «В» по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, на момент осмотра не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 45-53)

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Техническое заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, достоверность и обоснованность выводов эксперта не опровергнута имеющими в деле доказательствами.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что дом может быть легализован в существующем виде, так как он соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам, несущие конструкции обладают достаточной степенью надежности, дом не угрожает обрушением, отсутствует нарушение прав третьих лиц, что они подтвердили своим заявлением в адрес суда. Несоответствие по размеру отступов от границы земельного участка не являются препятствием к легализации строения, так как размещение самого дома 1961 года постройки не соответствует действующим сейчас градостроительным нормам.

Ввиду невозможности получения уведомления о соответствии реконструированного дома требованиям градостроительных норм в настоящее время, дом подлежит легализации в судебном порядке.Требование о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства КН 61:58:0002110:55 суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Закона о госрегистрации).

В силу пункта 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Пунктом 1 статьи 14 Закона о госрегистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу подп. 5 пункта 2 статьи 14 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно подп. 2 пункта 5 статьи 14 Закона о госрегистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 названного закона.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер.

Так подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Закона о госрегистрации установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ N 861) установлено, что акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом N 861).

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 1 статьи 15 закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица);

Доказательств обращения в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета, отказе в совершении регистрационных действий, не представлено. В силу ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает лицо, чьи права нарушены. Истцы не представили доказательств нарушения прав заявленным ответчиком, не обосновали свои требования в этой части к Администрации города, поэтому оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить в части.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «В», общей площадью 142,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требование о снятии с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 19 октября 2020 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.