Решение № 2-2804/2018 2-2804/2018~М-1654/2018 М-1654/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2804/2018

Дело № 2-2804/2018

24RS0017-01-2018-002087-32

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Медельской А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, по определению суда,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО3, по доверенности от 02.07.2018 года, сроком действия по 31.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсионных выплат исходя из количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (Т), составляющего 6 лет, взыскать с ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска в свою пользу судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 47 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. Согласно разъяснению ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №№ общий размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 888,35 рублей, в том числе размер базовой части – 4 982,90 рубля, размер страховой части 13 905, 45 рублей. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации, ответчиком был предоставлен расчет пенсионных выплат. По данным ответчика расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 443,74 рубля. Согласно расчету истца, показатель страховой части пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» составил 13 026,88 рублей. Истец полагает, что общая сумма, на которую пенсия подлежит увеличению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет: 18 888,35-21 895,94=3 007,59 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в дополнение суду показала, что при назначении пенсии ей не было предоставлено право выбора порядка назначения пенсии, а у нее имеются периоды работы в которые она получала наибольший заработок, по сравнению с тем который у нее был перед выходом на пенсию.

Представитель истца – ФИО2 в суде дополнил, доводы тем, что ответчик не имеет возможность самостоятельно затребовать необходимые документы от органов, организаций, в том числе и о размере заработка, в целях установления выгодного варианта назначения пенсии.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) – ФИО3 (полномочия проверены) возражала против удовлетворения требований истца, сослалась на доводы, изложенные в письменном отзыве, указав на то, что согласно вступившего в силу Федерального закона от 01.07.2017 №134-Ф3 с 01.01.2018 ФИО1 в феврале 2018 была проведена доплата сумм страховой пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в размере 5609.59 рублей, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значилась неработающим пенсионером. Размер получаемой страховой пенсии ФИО1 определен верно в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ, при этом выбран наиболее выгодный порядок расчета размер пенсии по Закону № 173- ФЗ, при этом не имеет существенного значение размер заработка истца, так как при расчете взят максимально возможный коэффициент. Расходы на юридические услуги в размере 47300,00руб. считает необоснованно завышенными, за пределами разумного. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О Страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснению ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № общий размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 888,35 рублей, в том числе размер базовой части – 4 982,90 рубля, размер страховой части 13 905, 45 рублей.

Истец обратилась с запросом в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, в котором просила предоставить полный, достоверный расчет размера пенсии, а также расчет учтенного при назначении пенсии стажа работы.

На письменное обращение ФИО1, УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что расчет пенсии истца произведен верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.В соответствии с представленным ответчиком расчетом, который суд находит верным, размер пенсии истца исчислен из общего трудового стажа при конвертации пенсионных прав застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ (ОТС) составляет 37 лет 08 мес. 18 дней, стажа для валоризации до ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 09 мес. 12 дней, отношения среднемесячного заработка за период с июля 1999 по июнь 2001 — 39,54 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период 1345,92 б. (ЗР/ЗП) = 2839,54/ 1345,92 = 2,11 (учитывается в размере не свыше 1,2.); среднемесячной заработной платы в стране за 3 кв. 2001г. (СЗП) - 1 671 руб.; Ожидаемый период выплаты (Т) — 144 месяца.

Согласно п.1 ст.32 ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002 года ожидаемый период выплаты устанавливается продолжительностью 2 года (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет 28 месяцев).

ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ожидаемый период выплаты составил 144.

Доплата гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам в последствии реабилитированным 92,66 руб. на ДД.ММ.ГГГГ;

стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 64,10 руб.;

фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ФВ) на ДД.ММ.ГГГГ - 935,00 руб.

Расчет размера страховой пенсии по старости (СПст) производится по формуле (ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ):

СПст = ИПК х СПК

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется по формуле:

ИПК = ИПКс (до 01.01.2015) + ИПКн (после 01.01.2015).

ИПКн = индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015;

ИПКс = П / СПКк

где, ИПКс — ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015.

П — размер страховой пенсии (без учета фиксированного базового размера (ФБР), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 (п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы и иной деятельности по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002, начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ.

П = ПК / Т, где

ПК = сумма расчетного пенсионного капитала с учетом пенсионных прав застрахованного лица (стажа и заработка), приобретенных до 01.01.2002 (ПК1 до 01.01.2002) и страховых взносов (ПК2) после 01.01.2002 года.

ПК1 до 01.01.2002 = (РП-БЧ на 01.01.2002)*Т

РП (расчетный размер пенсии) = СК*ЗР/ЗП* СЗГ1, где,

СК - стажевый коэффициент = 0,72 (в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 для женщин, имеющих ОТС не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,1 за каждый полный год ОТС сверх указанных 20 лет, но не более м на 0,20).;

ЗР / ЗП (отношение зар.платы ЗЛ к среднемесячной зар.плате в стране) — 2,11 (п. ст. 30 Федерального закона № 173-ФЭ). Учитывается — 1,2.

РП = 0,72 х 1,2 х 1671 рубль = 1443,74 рубля + 92,66 (доплата за реабилитацию) = 536,40 рублей.

ПК = (1536,40 - 450 руб.) х 144 мес. = 156441,60 х 5,61480000 (коэффициент индексации (в соответствии с п. 11 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ с 0.01.2002 до 31.12.2014) = 878388,30 рублей.

Учитываем в размер страховой пенсии по состоянию на 31.12.2014 сумму валоризации.

В соответствии с нормами ст.30.1 Федерального закона 173-Ф3 осуществлена валоризация величины РПК ЗЛ: 878 388,30 рублей. (ПК1 до 01.01.2002) * 0,36 коэффициент валоризации (26% за стаж до 01.01.1991 и 10 % за трудовой стаж до 01.01.2002) = 316 219,78 рублей

П = (878 388,30 (ПК1 до 01.01.2002) + 340629,00 (ПК2) + 316219,78(сумма валоризации)) / 144 = 10661,37 руб.;

ИПКс = 10 661,37/64,10 = 166,324;

СПст = 166,324 х 64,10 = 10 661,37 рубль.

Общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты по состоянию на 01.01.2015 года составит: 3 935 рублей + 10 661,37 рубль = 14 596,37 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 с 01.02.2015 произведена индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии на 11,4%, кроме того страховая часть пенсии увеличилась в связи с ростом стоимости одного пенсионного коэффициента до 71,41.

С 01.02.2015 размер пенсии составил 16260,79 руб. (4383,59 + 11877,20, где 4383,59 - фиксированная выплата).

В соответствии с вступившим в силу с 01.01.2016 Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-Ф3 «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты выплачиваются без учета индексации (увеличения) фиксированной выплаты и корректировки (индексации) страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ проведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.08.2016 на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования исходя из суммы страховых взносов за 2015. В результате чего сумма к выплате с 01.08.2016 года – 16 433,38 рубля (сумма доплаты – 172,59 рубля).

На основании п.2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ проведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.08.2017 на основании данных индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ходя из суммы страховых взносов за 2016. В результате чего сумма к выплате с 01.08.2017 - 16568,92 руб. (сумма доплаты — 135,54руб.).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 420-ФЗ с 01.01.2018 проведена индексация страховой пенсии на 1,037% и стоимость одного пенсионного коэффициента увеличилась до 81,49.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 18888,35 руб. (4982,90 + 13905,45) с учетом индексации.

Общий трудовой стаж ФИО1 при конвертации пенсионных прав застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ (ОТС) составляет 37 лет 08 месяцев 18 дней, стаж для валоризации до ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 09 месяцев 12 дней.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.07.2015 года N 1642-О, срок, с которого производится перерасчет пенсии, в том числе в сторону увеличения, устанавливает порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, чем обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд приходит к выводу об отсутствии для этого соответствующих правовых оснований, в связи с тем, что расчет выплачиваемой истцу пенсии произведен органом пенсионного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства

Определение размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года за периоды работы до 01.01.2002 осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173 – ФЗ, размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002 года, начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком верно, в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, как из наиболее выгодного для истца варианта, при котором размер пенсии является наибольшим, оснований для перерасчета не имеется.

При этом суд учитывает, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пенсионное обеспечение истца соответствует действующему законодательству, определение ответчиком ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ правомерно, законные основания для увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии отсутствуют.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для возложения на ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска обязанности произвести с 01.01.2015 года перерасчет размера пенсионных выплат исходя из количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 6 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы взыскиваются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Учитывая приведенные нормы процессуального права, результат рассмотрения дела, суд полагает необходимым отказать истцу в возложении обязанности на ответчика ответственности по возмещению расходов по оплате юридических услуг.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсионных выплат исходя из количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии (Т), составляющего 6 лет, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг 47 300 рублей, в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2018 года

Копия верна

Судья Железнодорожного районного

Суда г. Красноярска И.С. Смирнова