Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-3635/2018;)~М-3463/2018 2-3635/2018 М-3463/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

Дело № 2-24/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему пенсии с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным отказом он не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает учителем физической культуры в МАОУ «СОШ №». Считает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку за ним в соответствии с трудовым законодательством в периоды нахождения в учебных отпусках сохранялось место работы и должность в учреждении для детей, а также начислялась средняя заработная плата, из которой работодатель удерживал налоги и производил отчисления, в том числе, в Пенсионный фонд РФ. К моменту обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии он имел требуемую продолжительность специального стажа, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, включая периоды нахождения в учебных отпусках. Полагает, что пенсия должна быть назначена с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что по представленным ФИО1 документам и на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. ФИО1 не включены периоды, когда он находился в учебных отпусках. Указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период пребывания в учебных отпусках сохраняются только трудовые отношения, педагогическая деятельность истцом не осуществлялась. Кроме того, включение учебных отпусков постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений…» и от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые не признаны не действующими и неконституционными, не предусмотрено. В связи с чем, просит истцу в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МАОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленному письменному отзыву, исковые требования поддерживает.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Согласно ст.174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовой пенсии регулируются вступившим с силу с 01.01.2015 Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст.30,31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп."м" п.1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в разделе "Наименование должностей" (п.1) предусмотрена должности - учитель, а в разделе "Наименование учреждений" в п.1.1 указаны общеобразовательные учреждения.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19.п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истице отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет /л.д.5/.

В специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды его нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ

Из записей трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО1 работает в МАОУ «СОШ «№» в должности учителя физической культуры.

ФИО1 является студентом 4 курса заочного отделения среднего специального образования ГБПОУ «КЦО №» по специальности «Физическая культура», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что следует из справки ГБПОУ «КЦО №» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обстоятельства нахождения ФИО1 в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой МАОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также соответствующими приказами о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы, изданными на основании справок-вызовов /л.д.7-12/.

Согласно расчетным листкам, в период нахождения ФИО1 в учебных отпуска, за ним сохранялась место работы и должность, выплачивалась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, что ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 ученические отпуска предоставлялись в период, когда он осуществлял педагогическую деятельность, являлся учителем физической культуры в общеобразовательном учреждении, периоды работы в которых пенсионным органом зачтены в специальный педагогический стаж, на период ученических отпусков за ним сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем, учебные оплачиваемые отпуска (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> день) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Положения ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

К моменту обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятия обжалуемого решения об отказе в назначении пенсии, с учетом зачтенного ответчиком специального педагогического стажа – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стажа, подлежащего зачету – <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день – периоды ученических отпусков, истец имел необходимый стаж работы в должности, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на то, что в периоды нахождения истца в учебных отпусках он не осуществлял педагогическую деятельность, в связи с чем, они не подлежат включению в специальный стаж, является состоятельной, поскольку в эти периоды истец занимал должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, предоставление работнику учебных отпусков предусмотрено трудовым законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках (сессиях): с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко