Постановление № 5-104/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-104/2024

Дело № 5-104/2024

УИД 18RS0009-01-2024-003381-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 сентября 2024 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Караневич Е.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: ФИО1 Бунёдбека Зафаржон Угли, <дата> года рождения, уроженца <***>, не трудоустроенного, проживающего на территории РФ по адресу: <*****>, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина Узбекистана <***>, привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 Б.З.У. привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что 09.09.2024 года в 10 часов 25 минут, в ходе исполнения служебных обязанностей, выявлен факт незаконного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 Бунёдбек Зафаржон угли, <дата>.р. на территории Российской Федерации в предыдущий срок пребывания. ФИО1 Б.З.У. въехал на территорию РФ 05.09.2024 года через КПП «Уфа», прибыл для пребывания в Удмуртскую Республику, заселился по адресу: <...>. При проверке предыдущих въездов в Российскую Федерацию установлено, что 11.02.2023 года ФИО1 Б.З.У. въехал в Российскую Федерацию с заявленной целью - «работа». имеются сведения о постановке на миграционный учет на период с 21.03.2023 до 21.06.2023 год. Затем с 22.06.2023года до 04.11.2023 год ФИО1 Б.З.У. проживал в г. Санкт -Петербурге без постановки на миграционный учет. 16.05.2023 года на имя ФИО1 Бунёдбека Зафарджон Угли. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по в г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, был оформлен патент серии №*** Установлено, что ФИО1 Б.З.У. оплачивал налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа, что позволило установить срок действия патента до 16.06.2023 года. однако в дальнейшем налог на доходы физических лиц оплачен не был, а значит, срок действия патента закончился, иных оснований для продления срока миграционного учета у ФИО1 Б.З.У. не имелось. Согласно информационных ресурсов баз данных МВД по Удмуртской Республике, установлено, что в период времени с 22.06.2023 по 04.11.2023 год он проживал без постановки на миграционный учет, по окончании законного срока пребывания он не выехал, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ у него не имелось.

В судебном заседании ФИО1 Б.З.У. при участии без оплаты переводчика носителя языка ФИО12 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает. Патент оплачивал работодатель, потом перестал. Просит назначить штраф.

Должностное лицо – инспектор ОВМ МО МВД России «Воткинский» ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердила, пояснила, что назначение штрафа по настоящему делу пребывание ФИО1 Б.З.У. на территории РФ законным не сделает.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1 Б.З.У., должностное лицо, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО1 Б.З.У. нашла свое полное подтверждение и действия ФИО1 Б.З.У. верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что ФИО1 Б.З.У. должен понести административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание).

В силу абз. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Согласно абз.4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судьей в судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протоколом об административном правонарушении № 366 от 09.09.2024 года; протоколом опроса ФИО1 Б.З.У., миграционной картой ФИО1 Б.З.У., паспортом ФИО1 Б.З.У. – гражданина Узбекистана; сведениями базы данных МВД по УР, пояснениями ФИО1 Б.З.У. в судебном заседании), достоверно установлено, что ФИО1 Б.З.У. уклонился от выезда из РФ, в установленные законом сроки, а именно 11.02.2023 года ФИО1 Б.З.У. въехал в Российскую Федерацию с заявленной целью - «работа». имеются сведения о постановке на миграционный учет на период с 21.03.2023 до 21.06.2023 год. Затем с 22.06.2023года до 04.11.2023 год ФИО1 Б.З.У. проживал в г. Санкт -Петербурге без постановки на миграционный учет. 16.05.2023 года на имя ФИО1 Бунёдбека Зафарджон Угли. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по в г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, был оформлен патент серии №***. Установлено, что ФИО1 Б.З.У. оплачивал налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа, что позволило установить срок действия патента до 16.06.2023 года. однако в дальнейшем налог на доходы физических лиц оплачен не был, а значит, срок действия патента закончился, иных оснований для продления срока миграционного учета у ФИО1 Б.З.У. не имелось. Согласно информационных ресурсов баз данных МВД по Удмуртской Республике, установлено, что в период времени с 22.06.2023 по 04.11.2023 год он проживал без постановки на миграционный учет, по окончании законного срока пребывания он не выехал, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ у него не имелось. Таким образом, ФИО1 Б.З.У. нарушил требования абз. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 Б.З.У. административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение.

Признание ФИО1 Б.З.У. вины в совершенном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающим наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

Относительно назначения основного административного наказания в виде административного штрафа суд приходит к следующим выводам.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Между тем, согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ (часть 3.8 введена Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ, и вступила в силу 5 января 2024 года) если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Б.З.У. проживает на территории РФ с 05.09.2024, разрешительных документов на пребывание в РФ не оформил, не трудоустроен, семьи на территории РФ не имеет. Данные обстоятельства объективно не позволяют применить при назначении наказания ФИО1 Б.З.У. положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 Б.З.У. наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания ФИО1 Б.З.У., суд принимает во внимание следующее.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судья считает необходимым назначить ФИО1 Б.З.У. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием на основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в специальном учреждении до исполнения административного наказания в виде выдворения, учитывая личность ФИО1 Б.З.У.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 Бунёдбека Зафаржон Угли, <дата> года рождения, уроженца <***>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 Бунёдбека Зафаржон Угли, <дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина Узбекистана, поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1 Б.З.У., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель платежа: УФК по УР (Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), ИНН <***>, КПП 182801001, расчетный счет <***> в Отделении – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, КБК 18811601181019000140, БИК 019401100, ОКТМО: 94710000, кор./сч. 40102810545370000081, УИН 18890418240510420248.

Кроме того, разъяснить ФИО1 Б.З.У., что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Е.В. Караневич