Решение № 2-3874/2017 2-3874/2017~М-3600/2017 М-3600/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-3874/2017

< >

Дело №2-3874/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 18 июля 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Власова М.С.,

при секретаре Гришиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с указанным иском, в обоснование указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет). По мнению Пенсионного фонда, он составляет 29 лет 09 мес. 17 дней. Считает отказ необоснованным и нарушающим пенсионные права истца в части отказа в зачете следующих периодов: прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы на общих основаниях (прохождение курсов повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные выше периоды. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Детская городская поликлиника №3» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения составляет 29 лет 09 мес. 17 дней.

Указанное решение является частично незаконным в связи со следующим.

Согласно п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "н" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применительно к спорному периоду, применяются списки должностей и учреждений:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом в силу положений частей 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности врача-невролога в МУЗ «Череповецкая детская городская поликлиника №» (позднее БУЗ ВО «Череповецкая детская городская поликлиника №»), что дает право на досрочную страховую пенсию на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя, уточняющей справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения о прохождении повышения квалификации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке в Санкт-Петербурге для участия в тематическом цикле усовершенствования по детской неврологии.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, периоды командировок приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени также следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом спорных периодов стаж медицинской деятельности истца на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) составляет требуемые 30 лет.

Следовательно, истец имеет право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.07.2017 года.

Судья < > М.С.Власов