Решение № 2А-1105/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-1105/2017

К делу № 2а-1105/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 25 мая 2017г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Даниловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении процессуального срока, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 356-362, НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ, органами осуществляющими регистрацию транспортных средств, а именно по данным Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю за ответчиком числится транспортное средство: Марка и регистрационный номер транспортного средства: <***>, Наименование транспортного средства: CHEVROLET CRUZE, 2011 года выпуска, мощность двигателя 109.00 л.с, ставка транспортного налога 25,00. Расчет налога за 2014 год: 109,00 (мощность двигателя) * 25,00 (ставка) / 12 * 12 (количество месяцев владения) = 2725,00 рублей (сумма налога). Оплата налога производится не позднее 01.10.2015 года. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. По состоянию на 15.10.2015 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме недоимки в размере 2725 руб., а также пени в размере 497,15 руб., подлежащие уплате налогоплательщиком. В адрес налогоплательщика в порядке ст. 52 НК РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление №442361 от 14.04.2015. Налоговым органом в порядке ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования № 36920 от 15.10.2015 на сумму недоимки 2725 руб., пени 497,15 руб., об уплате налога, сбора, пени, штрафа в добровольном порядке, а именно, оплатить сумму задолженности. Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил и сумма задолженности по транспортному налогу составляет 3222,15 руб. Просит суд взыскать с административного ответчика налогоплательщика ФИО1 суммы задолженности: транспортный налог за 2014 год - 2725 руб., пени по транспортному налогу в периоде 01.12.2013 по 01.10.2015 год - 497,15руб., всего на общую сумму задолженности по налогу и пени 3222,15 руб.

Кроме того ИФНС России по городу-курорту Анапа просит признать причину пропуска срока на подачу заявления в суд уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи заявления, поскольку Требованием №36920 от 15.10.2015 установлен срок для добровольной оплаты задолженности 11.12.2015. Таким образом, срок для обращения взыскания задолженности по данным требования согласно данным правовым нормам - 11.06.2016. Вместе с тем, принудительное (судебное) взыскание задолженности по данному налогоплательщику по требованию №36920 от 15.10.2015 пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, становления нового программного продукта. В соответствии с Приказом ФНС России от 20.07.2015 № ММВ-7-12/29@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС "Налог-3" в рамках функционального блока N2" в целях поэтапного перевода функций налогового администрирования в режим централизованного ведения с поддержкой всех необходимых взаимосвязей и совместного функционирования АИС "Налог" и АИС "Налог-3" в соответствии с Положением об организации работ по развитию (модернизации) автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС ФНС России) и проводимыми технологическими работами в период с 01.12.2015 по 01.04.2016 временно отсутствовала автоматизация налогового администрирования, в результате чего было невозможно формировать заявления о вынесении судебного приказа, а также иные документы, необходимые для представления в суд. В связи с изменениями в действующем законодательстве до 6 мая 2016 года КАС РФ не предусматривал приказное производство. С 01.04.2016 года налоговый орган должен был сформировать около 8 <***> заявлений на вынесение судебных приказов с приложением всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность взыскания задолженности, в том числе доказательства получения налогоплательщиком заявления на вынесение судебного приказа. В связи с этим у налогового органа отсутствовала возможность передать в суды все заявления в сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ. ИФНС России по городу-курорту Анапа краснодарского края обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1 на сумму задолженности в размере 3222.15рублей. Определением мирового судья судебного участка № 3 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры от 02.09.2016 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, суд пришел к выводу о наличии спора о праве. Возможность рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в порядке приказного производства действующим процессуальным законодательством не предусмотрена. После получения Определения мирового судья судебного участка № 3 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры от 02.09.2016, поступившее в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края согласно штампу канцелярии 12.09.2016, налоговым органом незамедлительно было составлено административное исковое заявление от 22.09.2016 и направлено налогоплательщику, однако ФИО1 в очередной раз уклонилась от получения почтовой корреспонденции (копии конвертов с отметкой «истек срок хранения» прилагаются). Таким образом, налоговым органом предприняты все зависящие от него меры согласно действующего законодательства для взыскания законно начисленных налогов, пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дне слушания дел извещена надлежащим образом, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Согласно адресной справке зарегистрирована по месту жительства по адресу: (...).

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени, восстановлении процессуального срока подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьи 391 главы 31 части второй НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в электронном виде органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими регистрацию прав на транспортные средства (водные транспортные средства).

В соответствии со ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации "Порядок и сроки уплаты налога" порядок уплаты налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и в сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27.10.2009 № 1850-КЗ «Отнесении изменений в Закон Краснодарского края от 26.11.2003 №639-К3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (с изменениями и дополнениями) на территории Краснодарского края устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***> дата рождения 00.00.0000, место рождения, <данные изъяты> адрес места жительства: Россия, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, (...) и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 356-362, НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ, органами осуществляющими регистрацию транспортных средств, а именно по данным Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю за ответчиком числится транспортное средство: Марка и регистрационный номер транспортного средства: <***>, Наименование транспортного средства: CHEVROLET CRUZE, 2011 года выпуска, мощность двигателя 109.00 л.с, ставка транспортного налога 25,00.

Согласно расчету налога за 2014 год: 109,00 (мощность двигателя) * 25,00 (ставка) / 12 * 12 (количество месяцев владения) сумма налога составила 2725,00 рублей.

Оплата налога производится не позднее 01.10.2015 года. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

По состоянию на 15.10.2015 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме недоимки в размере 2725 руб., а также пени в размере 497,15 руб., подлежащие уплате налогоплательщиком.

В адрес налогоплательщика в порядке ст. 52 НК РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление №442361 от 14.04.2015.

Налоговым органом в порядке ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования № 36920 от 15.10.2015 на сумму недоимки 2725 руб., пени 497,15 руб., об уплате налога, сбора, пени, штрафа в добровольном порядке, а именно, оплатить сумму задолженности. Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнила.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Налоговым органом путем направления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, сумма задолженности по налогам составляет 3222,15 руб.

Требования были направлены по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

На основании п.п.14 п.1 ст.31 Налогового Кодекса РФ, налоговый орган вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со статьей 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федерльным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что принудительное (судебное) взыскание задолженности по данному налогоплательщику по требованию №36920 от 15.10.2015 пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, становления нового программного продукта.

В соответствии с Приказом ФНС России от 20.07.2015 "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС "Налог-3" в рамках функционального блока N2" в целях поэтапного перевода функций налогового администрирования в режим централизованного ведения с поддержкой всех необходимых взаимосвязей и совместного функционирования АИС "Налог" и АИС "Налог-3" в соответствии с Положением об организации работ по развитию (модернизации) автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС ФНС России) и проводимыми технологическими работами в период с 01.12.2015 по 01.04.2016 отсутствовала автоматизация налогового администрирования, в результате чего было невозможно формировать заявления о вынесении судебного приказа, а также иные документы, необходимые для представления в суд.

В связи с изменениями в действующем законодательстве до 6 мая 2016 года КАС РФ не предусматривал приказное производство.

С 01.04.2016 года налоговый орган должен был сформировать около 8 <***> заявлений на вынесение судебных приказов с приложением всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность взыскания задолженности, в том числе доказательства получения налогоплательщиком заявления на вынесение судебного приказа.

В связи с этим у налогового органа отсутствовала возможность передать в суды все заявления в сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными и полагает возможным восстановить ИФНС России по г.-к. Анапа процессуальный срок для подачи административного искового заявления к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ИФНС России по г.-к. Анапа к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении процессуального срока, поскольку ответчиком нарушена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.2 ст. 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 244, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края процессуальный срок для подачи административного искового заявления к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, 00.00.0000. рождения, уроженки <данные изъяты> задолженность по транспортному налогу физических лиц, начисленную по расчету за 2014 год – 2725 рублей и пени (по транспортному налогу за период с 01.12.2013 по 01.10.2015) – 497,15 рублей, всего 3222,15 рубля (три тысячи двести двадцать два рубля 15 копеек) с зачислением денежных средств по следующим реквизитам: код бюджетной классификации 18210604012021000110, код ОКАТО 03703<***>

сч. № 40101810300000010013 в БИК:040349001 Южное ГУ Банка России, г. краснодар, ИНН:<***> УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края; транспортный налог с физических лиц и пени.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт