Решение № 2-1416/2019 2-1416/2019~М-1313/2019 М-1313/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1416/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1416/2019 по иску ФИО1 к ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>» о признании решения незаконным и установлении группы инвалидности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании незаконным и отмене решения Бюро МСЭ № филиалу ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России от 11.04.2019г., решения экспертного состава № филиала ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России от 18.04.2019г., признании инвалидом и установлении второй группы инвалидности, в обоснование заявленных требований указав, что 27.04.2018г., являясь ефрейтором контрактной службы войсковой части 98629, находясь при исполнении, являясь водителем одной из машин автоколонны в сопровождении ВАИ, в результате ДТП получил травму <данные изъяты>, в результате чего 30.05.2018г. была произведена <данные изъяты>,. Установлена военная травма. После прохождения длительного лечения и ряда госпитализаций в период с 27.04.2018г. по 18.07.2019г. было осуществлено протезирование левой конечности.

Согласно справки БМСЭ № 16 серия МСЭ-2016 № 1450666 ФИО1 установлена третья группа инвалидности бессрочно на основании решения экспертного состава Бюро МСЭ №16 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от 11.04.2019г. и решения экспертного состава №4 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от 18.04.2019г.

Согласно ответа Федерального Бюро Медико-Социальной экспертизы № 199951/2019 от 29.0.2019г. правовых оснований для освидетельствования истца в Федеральном Бюро не имеется.

Истец, полагая решения Бюро МСЭ № 16 филиалу ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от 11.04.2019г.и решения экспертного состава №4 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от 18.04.2019г. незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратился с иском в суд и просил указанные решения признать недействительными, признать его инвалидом и установить истцу вторую группу инвалидности.

В судебном заседании представитель истца, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, просила суд в удовлетворении требований отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что, согласно справке об обстоятельствах наступления страхового случая, выданной 23.07.2018г. Командиром войсковой части 98629 (л.д. 13), 27.04.2018г. истец, проходивший военную службу в войсковой части 98629, относящейся к Министерству обороны РФ, находясь при следовании в служебную командировку в <адрес> попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получил травму <данные изъяты>, в результате чего 30.05.2018г. была произведена <данные изъяты>, установлена военная травма. После прохождения длительного лечения и ряда госпитализаций в период с 27.04.2018г. по 18.07.2019г. было осуществлено <данные изъяты>.

05.04.2019г. истец впервые на основании направления на медико-социальную экспертизу ФГБУ «426 военный госпиталь» Минобороны России» от 06.03.2019г., личного заявления от 11.03.2019г., амбулаторной карты больного, был лично освидетельствован в бюро МСЭ № с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации. По результатам исследований врачами –экспертами в соответствии с представленными документами по диагнозу: «<данные изъяты>)», сопутствующее заболевание: «<данные изъяты>, было вынесено экспертное заключение.

При решении вопроса о признании гражданина инвалидом следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом», Приказом Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024-н «Об утверждении классификаций и критериев используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».

Согласно ст. 1 названного Закона инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» предусматривает условия признания гражданина инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

По результатам проведенного бюро МСЭ № освидетельствования 11.04.2019г. на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы №.16.63/2019 от 05.04.2019г. в связи выявленным максимально выраженным в процентах стойким нарушением функции организма человека, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектов в размере 40 % в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. и Приказом Минтруда России от 17.12.2015г. №н истцу установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности военная травма, срок установления инвалидности – бессрочно, переосвидетельствованию не подлежит (л.д. 94-108).

Не согласившись с вынесенным экспертным решением, истец на основании заявления просил провести очную медико-социальную экспертизу по обжалованию решения бюро МСЭ №.

18.04.2019г. экспертным составом №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» на основании заочного освидетельствования истца было вынесено решение, утвердившее решение бюро МСЭ №16. (л.д.119-120). Эксперты пришли к выводу о правомерности установленной бюро МСЭ №16 истцу третьей группы инвалидности с причиной «военная травма» бессрочно.

При рассмотрении настоящего дела по ходатайству представителя истца, определением Самарского районного суда <адрес> от 18.09.2019г. назначена очная судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой было поручено специалистам ФКУ Главного бюро медико-социально экспертизы по <адрес> РФ и на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

- какие повреждения, заболевания или их неблагоприятные последствия имеются у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. каковы их давность и локализация?

- с учетом ответа на первый вопрос, определить степень (процентную составляющую) ограничения профессиональной трудоспособности и группу инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно заключению экспертов (л.д. 129-147) согласно Приказа №н в функциональные обязанности Главного бюро не входит определение характера, давности, локализации повреждений, заболеваний и их неблагоприятных последствий, связи с чем вопрос, поставленный судом перед экспертами какие повреждения, заболевания или их неблагоприятные последствия имеются у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., каковы их давность и локализация, экспертами не рассматривался.

Также экспертами не рассматривался вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности, поскольку согласно Постановлению №, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. В данном случае истец занимает военную должность водителя, в воинском звании ефрейтора контрактной службы в Вооруженных силах РФ, травма, полученная истцом 27.04.2018г. в результате ДТП, по заключению ВВК от 22.01.2018г. является военной травмой.

В рамках своей компетенции специалистами экспертного состава №3 Главного бюро рассматривался вопрос о группе инвалидности. На основании проведенного анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, данных объективного осмотра специалистами бюро №16 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» и объективного осмотра специалистами экспертного состава № 4 ФКУ «ГЮ МСЭ по Республике Татарстан» Минтруда России выявлены нарушения здоровья 2 (умеренные нарушения) степенью выраженности нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, приводящих в ограничению основных категорий жизнедеятельности: способность к самостоятельному передвижению 1 ст., самообслуживанию 1 ст., способность к трудовой деятельности 1 ст., Максимально выраженное в процентах нарушение функций организма у ФИО1 – 40% установлено по п. 13.2.4.10 Приложения у Классификациям и критериям-количественной системы оценки степени выраженности нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах, что дает основания для установления 3 группы инвалидности с учетом стойкости и необратимости данных анатомо-морфологических нарушений бессрочно с причиной «военная травма».

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу. Экспертное исследование проведено комиссией экспертов, имеющих соответствующее образование, стаж экспертной работы, обладающих необходимым познаниями и специальностями, являющихся лицами незаинтересованными в исходе дела. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, само исследование, проведено полно, заключение последовательно и всесторонне. Иных доказательств, в обоснование заявленных им требований, истец суду не предоставил.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен факт отсутствия оснований для признания решений Бюро МСЭ № 16 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от 11.04.2019г., решения экспертного состава №4 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от 18.04.2019г. незаконными, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «ГБМСЭ по Самарской области» о признании решения незаконным и установлении группы инвалидности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2019г.