Решение № 12-55/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-55/2019

дело № 12-55/2019

№ 25RS0015-01-2019-000795-28


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 05 июня 2019 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Егор Петрович, находящийся по адресу: <...> Октября, <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №.21 от <дата>, вынесенное председателем административной комиссии Дальнегорского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №.21 от <дата>, вынесенным председателем административной комиссии Дальнегорского городского округа ФИО2, должностное лицо – ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края № КЗ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу в районный суд, в которой просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в её действиях состава данного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 поддержала доводы жалобы. Пояснила, что ФИО1 необоснованно была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.21 Закона Приморского края № КЗ, поскольку контейнерная площадка возле дома № по ул<адрес> является собственностью администрации Дальнегорского городского округа и была оборудована надлежащим образом (с бетонным покрытием и ограждением) на территории, относящейся к землям Дальнегорского городского округа и согласована для размещения контейнеров для накопления ТКО. Данная контейнерная площадка была внесена в реестр контейнерных площадок. После выделения администрацией Дальнегорского городского округа земельного участка под строительство магазина (рынка), застройщиком данная контейнерная площадка была разобрана, а контейнера переставлены. Таким образом, в действиях ФИО1, как должностного лица, отсутствуют виновные действия, поскольку ею приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований законодательства РФ.

Председатель административной комиссии Дальнегорского городского округа ФИО2 в судебном заседании пояснил, что поскольку административное правонарушение имело место, его совершила директор ООО «Классикъ» ФИО1, её вина была установлена, просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заслушав обе стороны по делу, изучив доводы жалобы, представленный административный материал в отношении ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от <дата> «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлено, что нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения является нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере благоустройства, проводимого на территории муниципального образования.

В соответствии п.п. «а» п.7.5 ст.7 Положения «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа» от <дата> №, санитарное содержание и уборка придомовых территорий многоквартирных домов: управляющие организации и товарищества собственников жилья, а также собственники квартир многоквартирного дома находящиеся на самоуправлении обязаны: организовать сбор твердых бытовых отходов на придомовой территории многоквартирного дома.

Согласно п.п. «б» п.7.5 ст.7 Положения, согласовывать с территориальными службами Роспотребнадзора и органов уполномоченным администрацией Дальнегорского городского округа, места установки контейнерных площадок, мусоросборников, содержать в чистоте их и в надлежащем санитарном состоянии.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ явился факт нарушения ей п.п. «б, в» п.7.5 ст.7 Положения «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа», выразившемся в несогласовании с территориальными службами Роспотребнадзора и органов уполномоченным администрацией Дальнегорского городского округа, места установки контейнерных площадок, а также в не сооружении бетонированной или асфальтированной площадки с ограждением для размещения мусоросборников.

Административным органом доказано событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от <дата> «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктами «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором находится данный дом, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Таким образом, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 является директором ООО «Классикъ».

В ходе проверки административным органом установлено, что <дата>. недалеко от адреса: <адрес>, ООО «Классикъ» осуществило перенос контейнерной площадки без согласования нового места расположения с органом местного самоуправления, а также с собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес>, что не опровержено в судебном заседании представителем ФИО1

Поскольку ФИО1 является директором ООО «Классикъ», которое осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, она обоснованно привлечена к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Административное дело рассмотрено в соответствии с п.4 ст.12.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» административной комиссией, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, допущено не было.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что не по её вине произошёл перенос контейнеров для накопления ТКО, в судебном заседании не нашёл своего подтверждения, кроме как устными пояснениями её представителя.

Доводы заявителя о том, что постановлением администрации Дальнегорского городского округа №-па от <дата> были построены, согласованы и определены места расположения контейнерных площадок, о чём свидетельствует реестр, не принимаются во внимание, поскольку данное постановление в настоящее время отменено, а новый реестр контейнерных площадок не утверждён.

Как следует из фотоматериалов по делу, два мусорных контейнера расположены на земле без сооружения бетонированной площадки, без соответствующего ограждения, то есть в момент проверки и составления протокола об административном правонарушении достоверно и наглядно установлено, что мусорные контейнеры используются для сбора мусора и располагаются на территории, не отведённой для этих целей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7–30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от <дата>, вынесенное председателем административной комиссии Дальнегорского городского округа ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края № КЗ в отношении должностного лица - директора ООО «Классикъ» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого решения.

Судья Е.П. Ядвига