Решение № 2-882/2019 2-882/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-882/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2019 года (с учетом выходных и праздничных дней)

Дело № 2-882/19 (УИД 51RS0003-01-2019-000843-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Букреевой И.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа от 02 июля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого страхового стажа.

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не включены периоды его работы в ОАО «Севрыбхолодфлот» с 23 января 1990 года по 21 февраля 1990 года, с 22 февраля 1991 года по 15 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 26 апреля 1991 года, с 08 октября 1992 года по 14 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 06 ноября 1992 года, с 27 ноября 1992 года по 01 декабря 1992 года, с 26 июля 1997 года по 09 февраля 1998 года, с 12 февраля 1998 года по 27 апреля 1998 года, с 08 июля 1999 года по 17 сентября 1999 года, с 16 июня 2000 года по 19 февраля 2001 года, с 11 декабря 2001 года по 27 апреля 2004 года; период его нахождения на учебном судне «Кола» с 02 февраля 1983 года по 27 февраля 1983 года; период нахождения на курсах электриков с 16 ноября 1983 года по 04 марта 1984 года; период нахождения на курсах водителей электропогрузчика с 01 марта 1990 года по 07 мая 1990 года.

Действия пенсионного органа по исключению указанных периодов из соответствующего стажа полагал необоснованными, поскольку согласно записям в трудовой книжке осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Севрыбхолодфлот» с 16 июня 2000 года по 19 февраля 2001 года и с 11 декабря 2001 года по 27 апреля 2004 года; обучение также проходил в период трудоустройства, в течение которого получал заработную плату, из которой производились соответствующие отчисления страховых взносов.

Полагал, что при включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера у него возникает право на назначение страховой пенсии с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 01 февраля 2018 года.

Просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанные периоды работы и обучения, назначить страховую пенсию по старости с 01 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в том объеме, который указан в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01 февраля 2018 года, когда его возраст составлял 56 лет 01 месяц. На дату оценки пенсионных прав истца его страховой стаж составил 22 года 1 день (при требуемом стаже в размере 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 08 месяцев 29 дней (при требуемом для истца стаже в размере 12 лет). Спорные периоды работы истца в ОАО «Севрыбхолодфлот» не включены пенсионным органом ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в данные периоды истец находился в резерве без оплаты, то есть заработную плату не получал, соответственно, начисление и перечисление страховых взносов в указанные периоды не производилось. Периоды обучения истца включены в страховой стаж, не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Таким образом, права на назначение страховой пенсии у истца не имелось в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Полагая решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости правомерным, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 6 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела (отказного) ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования 26 октября 1999 года, следует, что 01 февраля 2018 года истец обратился в ГУ – УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от 02 июля 2018 года ФИО1 в назначении досрочной страховая пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 июля 2018 года документами подтверждено наличие у истца страхового стажа в размере 22 года 00 месяцев 01 день, стажа работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 08 месяцев 29 дней.

При этом периоды работы истца с 23 января 1990 года по 21 февраля 1990 года, с 22 февраля 1991 года по 15 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 26 апреля 1991 года, с 08 октября 1992 года по 14 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 06 ноября 1992 года, с 27 ноября 1992 года по 01 декабря 1992 года, с 26 июля 1997 года по 09 февраля 1998 года, с 12 февраля 1998 года по 27 апреля 1998 года, с 08 июля 1999 года по 17 сентября 1999 года, с 16 июня 2000 года по 19 февраля 2001 года, с 11 декабря 2001 года по 27 апреля 2004 года не включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»; в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены период нахождения истца на учебном судне «Кола» с 02 февраля 1983 года по 27 февраля 1983 года и периоды нахождения на курсах с 16 ноября 1983 года по 04 марта 1984 года и с 01 марта 1990 года по 07 мая 1990 года в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Решение пенсионного органа суд полагает обоснованным и правомерным частично, исходя из следующего.

Согласно материалам дела в спорные периоды с 23 января 1990 года по 21 февраля 1990 года, с 22 февраля 1991 года по 15 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 26 апреля 1991 года, с 08 октября 1992 года по 14 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 06 ноября 1992 года, с 27 ноября 1992 года по 01 декабря 1992 года, с 26 июля 1997 года по 09 февраля 1998 года, с 12 февраля 1998 года по 27 апреля 1998 года, с 08 июля 1999 года по 17 сентября 1999 года, с 16 июня 2000 года по 19 февраля 2001 года, с 11 декабря 2001 года по 27 апреля 2004 года истец работал в ОАО «Севрыбхолодфлот» на различных должностях.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых взносах» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусматривалась пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, статьей 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года. За период до 01 января 1991 года при назначении пенсии учитывались взносы на государственное социальное страхование.

Согласно архивной справке от 03 февраля 2015 года № Р-220, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», в лицевых счетах ФИО1 имеются записи о нахождении истца в резерве без оплаты с 23 января 1990 года по 21 февраля 1990 года, с 22 февраля 1991 года по 15 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 26 апреля 1991 года, с 08 октября 1992 года по 14 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 06 ноября 1992 года, с 27 ноября 1992 года по 01 декабря 1992 года, с 26 июля 1997 года по 09 февраля 1998 года, с 12 февраля 1998 года по 27 апреля 1998 года, с 08 июля 1999 года по 17 сентября 1999 года, с 16 июня 2000 года по 19 февраля 2001 года, с 11 декабря 2001 года по 27 апреля 2004 года (за эти периоды заработная плата не начислялась, удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились). Указанное подтверждается также сведениями, содержащимися в копиях личных карточек работника, представленных в материалы пенсионного дела.

Таким образом, из исследованных доказательств усматривается, что в указанные спорные периоды истец трудовую деятельность в ОАО «Севрыбхолодфлот» фактически не осуществлял, заработную плату не получал, начисление и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данные периоды не производилось.

Доводы истца о том, что факт его трудовой деятельности в указанной организации в течение спорных периодов подтверждается записями в трудовой книжке, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку трудовая книжка не подтверждает непосредственно сам факт осуществления истцом трудовой деятельности, ее оплату и начисление и перечисление страховых взносов.

При таких обстоятельствам во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанных спорных периодов работы истца в ОАО «Севрыбхолодфлот» суд отказывает.

Относительно требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов его обучения в связи с направлением на учебное судно «Кола» в период с 02 февраля 1983 года по 27 февраля 1983 года, на курсы электриков с 16 ноября 1983 года по 04 марта 1984 года и курсы водителей электропогрузчика с 01 марта 1990 года по 07 мая 1990 года суд приходит к следующему.

По смыслу законодательства в сфере пенсионного обеспечения, в том числе действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации засчитывается в общий стаж работы.

При назначении пенсий по старости указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности указанные периоды приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела следует, что в период с 02 февраля 1983 года по 27 февраля 1983 истец на основании приказа от 03 февраля 1983 года № был зачислен в штат матросом без класса на учебное судно «Кола» в Севрыбхолодфлот (город Мурманск). В лицевых счетах за указанный период имеются сведения о начислениях заработной платы с учетом районного коэффициента.

В период с 16 ноября 1983 года по 04 марта 1984 года истец, трудоустроенный в той же организации, истец проходил обучение на курсах электриков на основании приказа от 23 ноября 1983 года №. В лицевых счетах за указанный период также имеются начисления.

В период с 01 марта 1990 года по 07 мая 1990 года истец, трудоустроенный в той же организации, проходил обучение на курсах водителей электропогрузчика на основании приказа от 01 марта 1990 №. В лицевых счетах за указанный период имеются сведения о начислениях заработной платы.

После прохождения обучения истец продолжал работу в той же организации по 07 декабря 1992 года, уволен по сокращению численности работников, пункт 1 статьи 33 КЗоТ РФ приказом от 03 декабря 1992 года №.

Указанные спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для невключения данных периодов в стаж работы истца в районах Крайнего Севера у ответчика не имелось, спорные периоды подлежат включению и в стаж работы истца с учетом территориальных условий.

Таким образом, в указанной части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении такой пенсии.

Вместе с тем, принимая решение в соответствии с требованиями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что при удовлетворении исковых требований в вышеуказанной части необходимого страхового стажа (25 лет) у истца не возникает, оснований для признания решения пенсионного органа в части отказа истцу в назначении пенсии суд не усматривает.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении периоды нахождения ФИО1 на обучении на учебном судне «Кола» с 02 февраля 1983 года по 27 февраля 1983 года, на курсах электриков с 16 ноября 1983 года по 04 марта 1984 года, на курсах водителей электропогрузчика с 01 марта 1990 года по 07 мая 1990 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова