Решение № 2А-112/2017 2А-112/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-112/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 04 апреля 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Тюменцевой Я. Ю.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-112/2017 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что УУП Отд МВД России по г. Сорску, капитаном полиции ФИО в ходе работы на административном участке № с лицами, состоящими на профилактическом учете в Отд МВД России по г. Сорску, установлено, что ранее судимый ФИО1 19 мая 2008 года осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «б», ч.2 ст. 228.1 УК РФ (с учётом изменений, внесённых постановлением от 14 февраля 2011г.) к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет не снятую не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, проживая по указанному адресу, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в употреблении спиртных напитков, на беседы реагирует формально. ФИО1 допустил в течение года ряд нарушений общественного порядка, а именно: 11 июня 2016 г., 14 января 2017 г., 31 декабря 2017 г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО1 был разъяснён порядок постановки под административный надзор.

На основании изложенного, просит ФИО1 установить административный надзор сроком на 3 года и установить в отношении него на период административного надзора следующие административные ограничения: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражал против заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 19 мая 2008 года <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30 - п. «б», ч. ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (с учётом изменений, внесённых постановлением <данные изъяты> от 14 февраля 2011 года) к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, совершил ряд административных правонарушений, а именно: 11 июня 2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 14 июня 2016 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 14 января 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 14 января 2017 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 31 января 2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2017 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок 3 года, поскольку последний в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, им совершено преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 характеризуется отрицательно, от соседей поступали замечания, жалобы в его адрес, так как он употребляет спиртные напитки в быту. На беседу ФИО1 реагирует формально, склонен к совершению противоправных действий. На учёте в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит как лицо, формально-подпадающее под административный надзор, приводы имел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить.

Суд не находит оснований для назначения ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая посменный метод работы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. <данные изъяты>

2. <данные изъяты>

3. <данные изъяты>

4. <данные изъяты>;

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2017.

Судья: Козулина Н. Ю.